志愿服务与青年发展：因果机制与推进措施.pdfVIP

《北京青年研究》2014年第 3期 青年事务与政策 志愿服务与青年发展：因果机制与推进措施 毛乇立互红红 (河南大学哲学与公共管理学院) 摘 要：青年发展是社会发展的重要面向，志愿服务是公民社会健康状况的晴雨表。青年志愿服务从培养公民意识、 促进公共参与、提升人际关系能力与职业适应性、促进就业以及预防反社会行为等方面有力地促进了青年发展。因此， 政府应通过完善志愿服务立法，扶持和培育志愿组织，引入服务学习课程 以及鼓励家庭志愿服务等措施推展青年志愿服 务，促进青年发展。 关键词：志愿服务 青年发展 因果机制 推进措施 一 、 志愿服务与青年发展 青年是社会发展中一支越来越重要的社会力量，同时也是未来社会发展中潜在的中坚力量。所谓青 年发展，是指青年在生理、心理、社会与文化等方面所表现出来的演进过程、现状和特征。 其主要包 括公民素养、身心健康、教育学习、就业创业、社会参与、维权及犯罪预防等方面。时至21世纪，青 年发展议题 日益受到国际社会重视。新世纪伊始，联合国确定每年的8月 12日为 “国际青年 日”。2001 年以来，历届国际青年 日围绕着青年群体与卫生与失业、可持续发展、就业、除贫、社会参与、气候变 化等议题展开讨论与行动。2009年 12月，联合国决定从2010年8月 l2日起，全球进入主题为 “对话 和相互理解”的 “国际青年年”。除联合国外，国际劳工组织、世界银行以及世界卫生组织等国际组织 也积极关注青年发展问题。 志愿服务是志愿者本着 自由意志和对社会负责任的态度，以助人、利他、不受酬的博爱精神，提供 的社会公益服务，以表达对社会的积极关怀。现代志愿服务以其公益使命感召着大量青年人投身其中。 在我国，青年群体是志愿服务事业发展中的主力军。最近一项全国性调查显示，志愿服务参与主体中， 无论是参与率，还是时间以及资源贡献率，青年群体都保持着最高的比率。瞳从我国政府主导型志愿服 务动员体制来看，共青团系统主导的青年志愿服务和民政部门主导的社区志愿服务是我国两大志愿服务 体系，其主力也都是青年学生群体。因此，早期地方志愿服务立法大都冠以 “青年志愿服务条例”的名 称。青年人以其青春理想和志愿精神推动着志愿服务事业的发展，另一方面，志愿服务也为青年发展提 供了良好的实践平台，从公民意识与公共参与、人际关系能力与社会交往、职业适应性与就业以及反社 会行为预防等方面，有力地促进了青年发展。 收稿 日期：2014—5—4 基金项 日：教育部社科基金项 目 《我国社会公益事业供给机制研究》(项目编号：lOYJh630163)。 作者简介：毛立红，河南大学哲学与公共管理学院讲师，行政管理学博士，主要研究方向：志愿服务、社会管理。 82 二、志愿服务促进青年发展的内在机制 (一)志愿服务是培养青年公民意识的重要途径 所谓公民意识，就是公民藉 由自由参与公共事务而表现出来的对社会公益关爱与负责的精神品质。 在公民意识的诸要素中，主体意识和权利意识是其基础，参与意识和参与行动是其集中表现，藉此所表 现出公共责任意识和乐善好施的公民德性则是公民意识的核心。 志愿服务发达国家在志愿服务立法宗 旨中多明确阐述志愿服务培养志愿者公民意识，发展公民社会的意涵。具体而言，首先，志愿服务有利 于培养志愿者的主体意识、权利意识与参与意识。志愿服务是志愿者发乎 自愿，行之 自主的公益活动， 加之志愿组织民主、自治的组织氛围，这些都满足了志愿者 自主、自尊的心理需要，极易唤起其主体意 识的觉醒。同时，志愿服务让志愿者在 自主参与中培养对公共事务的关怀，有效提升了其公共参与意识。 一 项研究表明，如果志愿者参与志愿服务过程中具有较高的自主性，那么其未来参与志愿服务的意愿就 可能较高。 也就是说，自主、自愿的志愿服务可以有效地提升志愿者的参与意识。此外，有效的公民 参与还有赖于参与公共生活的经验与技能。志愿服务中的决策与管理活动可以使志愿者习得协商与合 作、演讲与说服等公共生活技能。阿尔蒙德和维巴也认为，自愿性联合体增强社会中的民主潜力，其组 织成员更了解和关心政治，会具有更强的政治参与能力而成为 自信公民和能动公民。 其次，志愿服务有助于促进不同社会阶层的交流与了解，增进社