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二、中国现代奥林匹克运动的组织体系
《中华人民共和国体育法》以法律条文形式对中国体育运动和奥林匹克运动的组织体系给予了明确规定。“国务院体育行政部门主管全国体育工作。国务院其他有关部门在自己的职权范围内管理体育工作,”“各级体育总会是联系、团结运动员和体育工作者的群众性体育组织,应当在发展体育事业中发挥作用。”“中国奥林匹克委员会是以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织,代表中国参与国际奥林匹克事务。”“全国性的单项体育协会管理各项运动的普及与提高,代表中国参加相应的国际单项体育组织。”
依据以上法律及行政组织规定,我国现行体育管理体系为:国家体育总局作为国务院直属的体育事务管理机构,主管全国体育工作;中华全国体育总会是全国群众性体育组织,代表中国奥委会是以发展体育和推广奥林匹克运动为任务的全国群众性体育组织,代表中国参与国际奥林匹克运动。国家体育总局、中华全国体总、中国奥委会相互协作,共同领导和推动全国的体育事业。
(一) 国家体育总局
国家体育总局,英文名称为General Administration of Sport,其前身是1952年11月成立的国家体育运动委员会,1998年3月24日改组为国家体育总局。其主要任务有:研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施;指导和推动体育体制改革,指定体育发展战略,编制体育事业的中长期发展规划,协调区域性体育发展;推行全民健身计划,指导并开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,开展国民体质监测;统筹规划竞技体育发展,研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局,组织开展反兴奋剂工作;管理体育外事工作,开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流,组织参加和举办重大国际体育竞赛;组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广;研究拟定体育产业政策,发展体育市场,制定体育经营活动从业条件和审批程序;负责全国性体育社团的资格审查;承办国务院交办的其他事项。
国家体育总局下设办公厅、群众体育司、竞技体育司、体育经济司、政策法规司、人事司、对外联络司、 科教司、 宣传司、机关党委、纪检组和监察局、离退休干部局。
国家体育总局还下设21个运动项目管理中心以及有关体育科学研究、兴奋剂检测、人力资源开发与人才交流、体育彩票管理、对外体育交流、体育器材装备、体育信息等领域的机构。其直属单位还有北京体育大学和中国体育报业总社。
(二)中华全国体育总会
中华全国体育总会(简称全国体总),英文译文ALL-CHINA SPORTS FEDERATION(缩写ACSF)。 由原中华全国体育协进会改组而来,1952年在北京成立。1954年中华全国体总得到国际奥委会承认。1979年,全国体总和中国奥委会分立。
中华全国体育总会是中华人民共和国全国群众性的体育组织,是党和政府联系体育工作者的纽带,是依法成立的非营利性的社团法人。
全国体总的宗旨是:联系、团结运动员和体育工作者,努力发展体育事业,普及群众体育运动,提高全民族的身体素质;不断提高运动技术水平,攀登世界体育高峰;促进社会主义物质文明和精神文明建设,为建设有中国特色的社会主义服务。为实现祖国和平统一与增进世界人民的友谊服务。中华全国体育总会同中国奥林匹克委员会密切合作,联系台湾、香港、澳门同胞及海外侨胞中的体育界人士。本会一切活动遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,以党的基本路线为指导,按照《中华人民共和国体育法》和我国发展社会主义体育运动的方针、政策开展工作。
中华全国体育总会及其活动,接受其业务主管单位国家体育总局及社团登记管理机关中华人民共和国民政部的业务指导和监督管理。
(二) 中国奥林匹克委员会
中国奥林匹克委员会,简称“中国奥委会”,英文名称为Chinese Olympic Committee(缩写为COC)。中国奥委会是以发展体育和推动奥林匹克运动为任务的全国群众性、非营利性体育组织,代表中国参与国际奥林匹克事务。在与国际奥委会和亚洲奥林匹克理事会及各国家地区奥委会的关系中,惟有中国奥委会有权代表全中国的奥林匹克运动。
中国奥委会会址设在北京。其宗旨遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚;在中国领土上宣传和发展奥林匹克运动。其业务范围是:
1. 依据奥林匹克宪章,在全国范围内发展和维护奥林匹克运动,宣传奥林匹克主义的基本原则,保证《奥林匹克宪章》在本国得到遵守;
2.促进竞技体育和群众体育的发展,鼓励和支持妇女全面参加体育竞赛和体育活动;
3.全权代表中国组团参加地区性的、洲级的和世界性的综合体育赛事,包括冬、夏季奥运会,冬、夏季亚运会和东亚运动会等以及其它与奥林匹克运动有关的活动。在有关全国单项体育协会的合作下,选拔运动员组成中国奥林匹克代表团参加上述运动
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