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xx市十三五农业和农村经济发展规划 根据xx市政府《关于全市“十三五”规划编制工作的实施意见》（滁政[2009]114号）文件精神，结合全市农业和农村经济发展现状，现制定本规划。 一、“十二五”农业和农村经济计划执行情况 “十二五”期间，市委、市政府高度重视并不断加强“三农”工作，全市上下弘扬“大包干”精神，坚持以农民增收为核心，以农业结构调整为主线，以打造“百亿粮仓”为抓手，大力提升农业产业化水平，不断加快新农村建设步伐，全力推进由农业大市向农业强市转变。实现了粮食生产持续增长，现代农业发展稳步推进，农民收入稳步提升，农村面貌显著改变，新农村建设取得明显成效。“十二五”我市农业和农村经济蓬勃的发展期、旺盛的贡献期和改革的盛果期。 （一）主要成就 （1）农业综合生产能力稳步提高。主要农产品总量持续增加。年粮食总产量达到万吨，比“十五”末增产万吨，增长%，再创历史新高，连续四年保持两位数增长。油料、棉花生产稳定发展。蔬菜总产万吨，比“十五”末增产万吨，增长%。畜牧业保持了较快增长，年肉蛋奶总产量万吨，比“十一五”末增产万吨，增长%。渔业生产保持发展态势，年水产品总产量达万吨，比“十一五”末增产万吨，增长%。 （2）农业结构进一步优化。“十二五”末主要农产品优质率提高。年全市种植优质水稻面积万亩，优质率达 %；优质小麦万亩，优质率达%；双低油菜万亩，优质率达%。畜牧规模化养殖比重达到%，猪、牛、羊、禽良种率分别达到%、%、%和%；优质水产品养殖面积达万亩，其中名优特种水产品占%。优势农产品和特色农产品区域化生产和规模化生产的框架基本形成。 （3）农业产业化发展步伐加快。全市现有各级农业产业化龙头企业家市级家国家级省级龙头企业家家销售收入超亿元的家，超亿元的家，超亿元的家；农业产业化龙头企业从业人数达万人，带动农户万户；省级以上名牌农产品达个，其中国家级个。龙头企业产业集群逐步形成，集团为引领水产航母，县为我省最大面粉加工产业基地，等企业被列入省“861”计划和省农业产业化“532”提升行动计划。 （）新农村建设取得明显成效。到“十二五”末，全市省、市级新农村示范村个、示范镇个。已建成农民集中居住区个，建筑面积万平方米，居住户数万户。形成了一批特色明显、类型多样的示范典型。全市户用沼气建设规模达到4.6万户，比“十一五”增长近4倍推广太阳能利用面积35万平方米，达到22.5万农户。 （）农产品质量不断提。全市农产品质量安全抽样检测总体合格率达到省农产品质量标准以上。全市无公害农产品、绿色食品、有机食品分别发展到134个、124个和17个，认证农产品总数位居全省第一。 （）农民收入大幅增长。2010年全市农民人均纯收入元，比2005年的2801元增加了元，年均增长1.1%。同时，收入结构发生了较大变化，工资性收入成为增收亮点，占农民人均纯收入44%，比“十一五”末增长了11个百分点。农村居民恩格尔系数比“十一五”末的48.4%下降6个百分点。 （1）保障了国家粮食安全。我市的国土面积和耕地面积均占安徽省的1/10，位居全省第三位；常年粮食总产量占安徽省1/7；以千分之一点四的国土面积提供了全国千分之七以上人口的粮食。粮食总产达到4万吨，量全省。肉蛋奶总产量位居全省第五，水产品总产量位居全省第二。商品粮调出量大，常年商品粮总量占全省1/4，是国家重要的大型商品粮生产基地。为捍卫国家粮食安全作出了重要贡献。 （2）推进了“三大”战略实施。随着农村经济加快发展，农业组织化、规模化程度不断提高，农村劳动力转移步伐加快。“十二五”期间，我市农村劳动力转移连续跨越了60万、70万、80万三个台阶，达到近90万人为工业化、城镇化、东向发展提供了丰富的劳动力资源。同时，依托新农村建设，农村土地整治深入推进，通过村庄归并和土地置换，有效保障了耕地红线和“三大战略”纵深推进的用地需求。 （3）开拓了农业功能。“十二五”期间，在强化农业食品保障的同时，不断开发其生态保护、观光休闲、文化传承等功能。依托琅琊山风景旅游区，充分挖掘我市良好的农村自然环境、田园景观和生产生活等旅游资源，开发以休闲林业、渔业、牧业、农家乐等为主的观光农业，建成了白鹭岛休闲度假区、图业生态农业观光园、舜耕生态农业园、九峰度假村等一批游乐、度假、体验、休闲活动园区（村）。积极开展xx农家乐示范点及“安徽省旅游乡镇”创建工作，全市现有安徽省级农家乐示范点6家，省级“最佳旅游乡镇”2家，“优秀旅游乡镇”6家，“旅游乡镇”20家。 （1）农村综合改革稳步推进。乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等农村综合改革已经完成。“为民服务全程代理”全面推行，建成了8个县、102个乡镇和965个行政村服务网络。惠民直达工程试点成效明显。农业政策性保险覆盖范围进一步扩大，全市已建成7县级国元保险服