促进北京体育产业发展政策的解读.DOC

贯彻科学发展观　促进北京体育产业发展 北京市体育局 北京市获得奥运会举办权之后，2003年市委、市政府根据国际上奥运会举办城市的实践，提出了加强新时期体育工作，建设国际化体育中心城市的发展目标。2006年在“十一五”发展规划中，针对首都经济发展，将文化创意产业包括体育产业作为首都现代服务业产业结构调整和产业升级的重要战略目标。2007年作为筹备奥运会的决战之年，又针对后奥运经济的发展，制定了《关于促进体育产业发展的若干意见》。这一系列举措，对贯彻落实科学发展观，推进体育事业与体育产业协调发展，在积极发展公益性体育事业的同时，利用奥运会契机，大力发展首都体育产业，努力使体育产业成为服务业中新的增长点，提升首都经济社会发展水平，具有重大和深远的意义。 下面就北京体育产业的发展思路、目标和相关政策做出汇报。 一、北京体育产业的发展需求和基础 我们对北京市发展体育产业有三个基本判断，一是有需求、有机遇。二是有基础，有条件。三是有潜力、有空间。 发展体育产业是后奥运时期首都经济发展进入新阶段的必然选择。2006年，北京人均GDP达到6210美元。从国际经验看，人均GDP超过5000美元标志着经济和社会发展进入新的阶段。在这个阶段，不同国家和地区的经济发展显现出一些共性特征，其中包括现代娱乐业中文化和体育产业的快速发展。有资料显示，2004年美国、韩国、英国包括体育产业在内的文化产业在GDP中的比重已经分别达到21%、15%和9%。包括体育产业在内的文化产业逐步成为这些国家的主导或支柱产业。在国内，与北京市处于同样发展阶段的上海、深圳等城市，在“十一五”时期也将文化产业、创意产业、体育产业作为产业结构调整的主要发展目标和新的经济增长点。作为首都，北京市具有人才智力雄厚，科技教育发达，文化资源丰富，信息资源密集，消费结构升级，市场潜力巨大等独特优势，尤其是拥有奥运会举办城市所形成的独特的其他城市不可比拟的奥运资源。在后奥运时期，这些优势更加凸现，构成我市体育产业发展的重要机遇。奥运资源既包括“硬资源”，也包括“软资源”。奥运资源一方面为首都经济社会发展注入了新的活力和动力，另一方面带来了巨大的挑战。奥运资源的赛后利用，奥运经济的可持续发展，奥运产品的深度开发，这些都是世界性需要破解的难题。市委、市政府促进体育产业发展的决策，是破解这些难题的重要战略举措。 北京体育产业发展具备了一定的基础和实力。近些年来，我市体育产业得到了较快发展。主要表现为：一是以社会资金投入为主的体育健身休闲市场体系初步形成，目前我市经营性体育场所6000余处，涉及80多个体育项目。二是体育竞赛表演市场稳步发展。三是以崇文区龙潭湖体育产业园为代表的体育产业功能区日渐明朗。四是体育彩票发行积极适应市场要求，年销售额稳定在10亿元左右。五是体育中介、体育用品和体育培训等要素市场发展迅速。目前我市有体育经纪公司近50家，体育经纪人1166名。体育教育、培训、信息咨询机构不断增加，体育中介组织已形成一定规模。据全国第一次经济普查统计，北京2004年体育和相关产业总产值为196.2亿元，实现增加值47.7亿元。 “十五”和“十一五”时期，市委、市政府将大力发展服务业确定为产业结构调整与产业升级的主攻方向。首都现代服务业以市民生活服务为中心，逐步形成文化、体育、旅游、传媒产业相互融合，以休闲服务为特色的综合产业链。但是需要清醒地认识到，体育产业还是其中比较薄弱的一环。我市体育产业的发展与国际上奥运会举办城市和我市文化产业、创意产业有相当差距，同时这也就具备了相当的潜力和空间。根据统计，2004年北京文化产业生产总值385.5亿元，实现增加值290亿元；文化创意产业实现增加值532.9亿元。差距主要表现在规模和效益有待进一步扩大，国际化、市场化水平有待进一步提高，发展环境有待进一步优化。特别是面对2008年奥运会和后奥运时期发展要求，还需要加大支持力度，进一步促进发展，力争成为现代服务业中新的经济增长点。 二、北京体育产业的发展定位和目标 （一）发展定位 北京体育产业的发展方向，应该是使产业项目具有高产出、高效益、高辐射力的能力。高产出，是要着眼于把体育产业培育成为首都社会和经济发展的新动力，引导奥运资源发挥集聚效应，促进北京地区通过奥运会所形成的十分丰富的体育资源向现实生产力转化，不断壮大产业规模，创造国民经济增加值，使体育产业成为首都经济的优良产业。高效益，是要充分发挥北京的人才智力优势，支持体育品牌赛事、体育文化展演、体育传媒等高端环节，形成一批具有自主知识权和高附加值的产品，推进产业结构优化升级，引导产业资源合理集聚，提升产业的竞争力。高辐射力，是要加强市场推广，促进体育产品和服务的贸易，带动国民经济相关产业的发展，提升在国际竞争中的“软实力”，使北京市真正具备在全球或国际