准备货币变动.PPT

5 供給面 比特幣最終發行數量訂有上限（2,100萬單位），發行方式由電腦程式自動化控制，每年發行數量有限且逐年遞減。 目前流通的比特幣數量約1,200萬單位。 ? 需求面 人為投機炒作。比特幣被視為全球新興投資商品，投機炒作風氣盛行；本（2013）年11月以來，原先炒作黃金的「中國大媽」開始炒作比特幣，導致需求量大增。 少數商店接受比特幣，經由媒體渲染及網路傳播，使比特幣被誤導為具貨幣交易媒介功能。 ?  比特幣價格大幅波動原因 二、國際上對比特幣監管概況 (一)一般監管概況 6 1.不承認比特幣為合法貨幣 中國大陸聲明比特幣不是真正貨幣，並禁止金融機構及支付機構辦理比特幣相關業務1。 印尼央行總裁表示比特幣不是合法貨幣，在境內使用比特幣，違反印尼規範流通貨幣的相關法令2。 泰國央行表示因缺乏適用法規，在其國內買賣比特幣等交易活動，視為非法行為3。 2.視為虛擬商品 許多國家認為比特幣係經由網路創造的虛擬商品，未禁止投資人交易行為。 挪威認為比特幣為一種商品資產，將研擬課徵交易資本利得稅4。 3.提醒消費者、投資人注意相關風險*（消費者保護） 歐洲銀行業監管局(EBA)呼籲消費者務必瞭解虛擬貨幣不受法律保障，須注意各項交易風險5，如交易平台倒閉及非法使用風險、網路被駭風險、市場及兌換風險等。 中國大陸亦聲明民眾應自行承擔投資風險6。 丹麥擬將虛擬貨幣投資風險納入法規規範，以保護消費者權益7。 4.防範洗錢或淪為非法犯罪工具 主要國家如美國8與中國大陸將比特幣納入洗錢防制規範。 7 *據本（12）月6日外電報導： .前美國聯準會主席Alan Greenspan提出警告，比特幣無任何貨幣的內在價值（intrinsic value），其價格飆漲將成為泡沫。 .另前荷蘭央行總裁Nout Wellink亦認為，比特幣現象猶如1637年荷蘭鬱金香泡沫。 說明：本表相關資料來源（註1~註8）詳第12頁。 8 (二)中國大陸最近的監管聲明  2013年12月5日，中國人民銀行等五部委聯合發布「關於防範比特幣風險的通知」，重點如下： 強調比特幣不是貨幣 比特幣不是真正意義的貨幣，應當是一種特定的虛擬商品，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。 禁止中國金融機構和支付機構辦理比特幣相關業務 不得以比特幣為產品或服務定價，亦不得直接或間接提供比特幣相關服務，包括： 為客戶提供比特幣登記、交易、清算等服務； 接受比特幣或以比特幣作為支付結算工具； 辦理比特幣與人民幣及外幣的兌換服務； 辦理比特幣的儲存、託管、抵押等業務； 發行與比特幣相關的金融產品； 將比特幣作為信託、基金等投資標的。 加強對比特幣網站的管理，並防範可能的洗錢風險 未禁止民眾在風險自負的前提下持有比特幣 9 (一)比特幣不是貨幣 比特幣非為社會大眾普遍接受的交易媒介，且其價值不穩定，難以具有記帳單位及價值儲存的功能，不具真正通貨（real currency）特性，所以不是貨幣* 。 比特幣非由任何國家貨幣當局所發行，不具法償效力，亦無發行準備及兌償保證，持有者須承擔可能無法兌償或流通的風險。 根據中央銀行法規定，央行發行之貨幣為國幣，對於國內之一切支付，方具有法償效力。 新臺幣係依中央銀行法發行之國幣，並有黃金、外匯之十足準備，具法定貨幣之內在價值（intrinsic value）。 三、央行及金管會對比特幣的看法與立場 *紐約大學教授David Yermack於本（12）月在美國國家經濟研究局發表論文〝IS BITCOIN A REAL CURRENCY？〞（NBER No.19747）指出： 比特幣不是真正通貨，其更像投機資產，具有類似1990年代網路泡沬股的特性。 10 (二)央行及金管會呼籲社會大眾必須注意接受、交易或持有比特幣之相關風險 比特幣屬高度投機之數位「虛擬商品」，且缺乏專屬法規之交易保障機制，國人如欲接受、交易或持有比特幣，必須特別注意下列風險： 價格波動大，可能產生投資風險或兌換風險。 儲存於電子錢包的比特幣，具有易遭駭客竊取、病毒攻擊而平白消失的風險。 往來的交易平台可能遭駭客入侵、惡意倒閉，或因涉及非法交易而遭政府關閉之風險。 淪為販毒、洗錢、走私等非法交易工具的風險。 欠缺專屬法律保障的風險。 11 (三)央行及金管會將持續密切注意比特幣在國內發展情形，並與相關部會合作，於必要時採取妥適措施，以保護消費者權益及維持經濟與金融穩定 12 資料來源： 註1. 2013年12月5日中國人民銀行網站發布之「關於防範比特幣風險的通知」。 註2. 2013年12月21日 The Jakarta Globe 網站報導。 註3. 2013年7月29日泰國Bitcoin 官方網站宣布停止比特幣交易之說明。 註4. 2013年12月18日Bloo