推进商贸流通转型升级-威海商务局.docVIP

威海市“十三五”商务 发展规划 2016年3月 目 录 第一章 “十二五”期间我市商务工作回顾 1 第一节 我市成为中韩自贸区地方经济合作示范区 1 第二节 对外贸易再上新台阶 2 第三节 利用外资实现新突破 3 第四节 实施“走出去”战略迈出新步伐 3 第五节 园区建设实现上档升级 4 第六节 商贸流通经济平稳较快发展 5 第七节 国内招商成效显著 5 第二章 “十三五”期间面临的国际和国内环境 6 第一节 国际环境 6 第二节 国内环境 7 第三节 我市环境 8 第三章 “十三五”商务工作指导思想和主要目标任务 8 第一节 指导思想 9 第二节 基本原则 9 第三节 目标任务 10 第四章 “十三五”商务工作重点任务及重大工作事项安排 10 第一节 深入推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设 10 第二节 提高招商引资质效 14 第三节 加快培育外贸竞争新优势 16 第四节 推动“走出去”上档升级 19 第五节 推进商贸流通转型升级 21 第六节 推动园区转型升级 25 第五章 保障措施 27 第一节 强化政策引导扶持 27 第二节 强化商务人才支撑 28 第三节 强化规划组织实施 28 “十二五”以来，我市开放型经济发展迅速，整个国民经济的外向度日益提高，商贸流通经济平稳较快增长，商务工作已经成为推动国民经济和社会发展的重要力量。“十三五”时期，是我国进一步扩大对外开放的关键时期，是流通转型升级的重要阶段，也是我市加快推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设，加快转方式、调结构，加快构建开放型经济新优势的重要时期。准确研判国际国内新形势，科学制定面向新时期的发展战略，对于促进全市开放型经济持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。 第一章 “十二五”期间我市商务工作回顾 “十二五”是全市商务发展进程中最关键的一个时期。在这个时期，市贸易办公室、市经济合作局先后并入商务局，形成“大商务”工作体系。面对全球经济发展放缓带来的种种困难和国内经济发展进入“换挡升级”期带来的挑战，全市商务系统广大干部职工主动应对，开拓创新，推动全市经济持续健康发展，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。 第一节 我市成为中韩自贸区地方经济合作示范区 2015年6月1日，《中韩自由贸易协定》正式签署，威海与仁川自由经济区被中韩两国选定为中韩自贸区地方经济合作示范区，在贸易、投资、服务、产业等领域探索和实施合作，先行先试，加快形成可复制、可推广的经验，为地方经济合作发挥示范和先导作用，这为威海的对外开放提供了新的重大历史机遇。威海中韩自贸区地方经济合作示范区成为山东省对外开放重大战略，省委省政府将其作为参与国家自贸区和“一带一路”战略的重要抓手和平台，出台了支持威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设的意见。我市与仁川市正式签署加强地方经济合作议定书，商定在旅游、货物贸易、医疗美容、健康养生、文化创意、影视动漫、时尚创意、跨境电商、产业投资等方面开展全方位合作；出台《加快推动中韩自贸区地方经济合作示范区第一批实施方案》，在建立对接磋商机制、搭建产业对接合作平台、建设韩国商品集散地、创新发展对韩跨境电子商务、打造中韩自由贸易最便捷通道、扩大对韩服务业开放等方面取得实质性进展。 第二节 对外贸易再上新台阶 “十二五”期间，外贸进出口总额为847亿美元，是“十一五”期间的1.5倍，年均增长4%。 外贸发展内生动力进一步增强。2015年一般贸易进出口89.9亿美元,占全市的53.0%，比重比“十五”末。外贸出口名牌数量列全省第位有3家企业入选14-16年度山东省重点培育的国际知名品牌，占全省的13.%。投资新实施总投资3000万元以上内资项目个，其中亿元以上项目个以为代表的国有企业、上市公司及500强企业投资占比明显上升投资类型由劳动密集型、资源消耗型向技术研发型、生产配套型以及市场开拓型过渡。产业效应进一步凸显新实施四新一海、装备制造等现代制造业项目个，到位资金亿元；新实施旅游文化、商贸物流、金融保险等现代服务业项目个，到位资金亿元；新实施农副产品加工、农业观光现代农业（不含海产品加工）项目个，到位资金亿元。区西部地区等新开拓区域占总数的%。 加强政府引导，注重发挥市场配置资源的决定性作用，合理配置公共资源，为规划实施创造良好的体制、政策、市场环境。建立规划实施效果的评估和检查机制，保障规划目标和任务的顺利完成。 第一节 强化政策引导扶持 分类完善商务发展的支持保障政策，充分发挥政策的导向作用，重点支持流通新业态发展、提升出口商品国际竞争力、优化招商引资和走出去服务体系。鼓励遵循世贸原则和国家政策制定地方商务发展促进政策，形成政策叠加效应。加强专项资金使用管理，调整资金使用方式，变事后补贴为事前引导，强化项目公开论证，增强资金使用绩效。 第二节 强化商务人才支撑