当前中国公共外交发展的不足与应对.pdfVIP

第33卷第5期 郑州航空工业管理学院学报 (社会科学版) Vo1．33No．5 2014年 10月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceEdition) 2014．10 当前 中国公共外交发展 的不足与应对 舒建国，卓永栋，常 婧 (华东交通大学 马克思主义学院，江西 南昌 330013) 摘 要：公共外交是由政府主导，通过对话沟通、媒体传播、文化交流等互动形式赢得国外公众 认同与支持的外交活动。中国开展公共外交，有利于消弭 “中国威胁论”，提升中国负 责任的大国新形象；拉动文化产业发展，促进国家经济繁荣。然而，现阶段的中国公共 外交存在缺乏统筹规划、政府角色过浓、公共外交学理分析不够等问题。夯实战略规 划与统筹协调，淡化政府角色，推进理论支持与科学论证，挖掘公共外交人才，强化公 共外交客体研究和巧借海外大众传媒发音是推进中国公共外交进一步发展的有效选 择。 关键词：中国；公共外交；缺陷；对策 中图分类号：D820 文献标识码：A 文章编号：1009—1750(2014)05—0011—05 公众。目标国公众受到影响后，会产生一定的舆论 一 、 公共外交的内涵 效应，从而使 目标国政府的外交政策进行调整。就 公共外交 (PublicDiplomacy)作为一个术语 出 本质上讲，公共外交是全球化、信息化时代一国塑 现，最早可追溯到 1856年 《伦敦时报》的一篇社 造 自己国际合法性和认 同度 的一项重要战略。其 论：“美国政治家必须谨记，假如他们想要像其所 中，政府在公共外交活动中占主导地位，公众则是 设想的那样给我们留下某种印象，他们也必须给他 公共外交活动的主体，媒体在公共外交活动中起到 们 自己的人民树立一个榜样，而很少有像公共外交 关键作用，精英是公共外交活动中不可忽视的中坚 这么有感染力的例子。”当然，这里的 “公共外交” 力量。 并非现代意义上的公共外交，而是作为一种 “礼貌 二、中国开展公共外交的意义 仪态”(Civility)的意思。世界上公认的公共外交 含义是 1965年由美国的塔夫兹大学(TuftsUniver- 第一，公共外交有利于改善和提升中国负责任 sity)弗莱彻法律与外交学院院长埃德蒙 -格里恩 的大国新形象。随着中国综合国力的Et益增强和 (EdmundA．Gullion)提出的，他在该院爱德华 · 国际地位的不断提高，少数西方媒体 “妖魔化”中 默罗公共外交研究中心成立时，首次使用 “公共外 国的报道甚嚣尘上，大肆宣扬 “中国威胁论”，对中 交”(PublicDiplomacy)一词，并在其书中把公共外 国的国家形象造成了极大负面影响。中国通过开 交定义为 “公共外交 旨在通过公众的态度来对政 展公共外交活动，能够清晰地发出自己的 “声音”， 府外交政策的制定与实施产生影响”。 让更多西方人深刻认识和了解一个真实的中国，这 本文认为，公共外交应该是由政府主导，通过 不仅有利于中国向世界展示合作、开放、负责任的 对话沟通、媒体传播、文化交流等互动形式赢得国 大国新形象，而且在消除 “中国威胁论”的负面影 外公众认同与支持的外交活动。具体而言，公共外 响和构建 “和谐世界”、促进世界共同繁荣发展等 交在运作过程中，是由一国政府对本国公众、媒体 方面的价值性与必要性均 日益凸显