当前水利工程监理存在问题及对策分析.pdfVIP

2014年 6月 (上旬刊)I工程管理 当前水利工程监理存在问题及对策分析 黄霞 贵州江河监理有限公司 摘要：水利工程建设监理制，是一项科学的管理制度实践证 明，实行监理制对于加强工程建设管理 ，控制工程质量、工期和投资，确 保工程安全 。提高工程效益具有十分重要作用但是 。从水利工程建设监理实际来看，也存在着一些不容忽视 的问题 ，如参与工程建 设的有关单位不能很好地按照 国家规定的建设程序 、规程规范和技术标准开展工作 ，致使监理作用的发挥受到很大限制。针对 目 前水利工程监理工作存在的问题 ．本文提 出了完善水利工程监理工作的对策。 关键词 ：水利工程 监理 对策 目前我 国水利工程监理工作开展中．临理单位体制 问题、人 务意识 ．以良好 的工作业绩和优质 的眼务争取市场 、占领市场 。 员专业素质等问题是影响水利工程监理工作质量的关键。另外， 以质量求发展 同时．监理单位应充分认识到水利水电工程技术 水利建设管理体系的不健伞 、建立 [作存在的诸多问题等导致 的复杂性和功能的多样性．认真分析影响工程质量、进度和投资 了 目前我 国水利工程监理工作 的现状 水利工程中标 业 中标 的主要 因素 编制好监理规划和监理实施细则 ．并增强这些细则 后的分包也为工程监理工作带来 了一定的 难 。水利工程监理 的针对性和可操作性 丁作存在 问题 的解决 已经成为制约我 国水利工程建设质量 、水 3．加强与业主方及其他参建方的沟通 监理工作成绩的取得 ． 利丁程发展 的莺要因素 离不开上级领导和业主的止确指导与支持 ．离不开承包人的充分 一 、 水利工程监理工作存在的问题 理解与配合 ．离不开设计单位 的大力协作特别是业主和设计单位 1．对监理工作的重要性认识不够 目前 ．很多水利工作者对 的支持与配合 ，关系到每～项合理的施工方案 的调整。如不能得 监理工作 的认识不到位 ．没有认清监理工作 的职责及其与各方 到支持．许多好的设想将不能得到贯彻执行 ．监理工作的成绩也 的关系 例如 ．有些业主认为 自己雇 的监理 ．所 以应该归其领导， 无法取得 监理单位及监理人员应通过 自必身努力 ．扎实工作 ． 按其意志办事 ．严重影响了监理工作 的顺利进行 ．也影响了水利 使业主充分相信监理、依靠监理，其他参建单位能够积极配合支 工程建设各方 的 调关系 ．达不到预期的临理效果 ．严莺影响工 持 理工作 ，从而达到 “控制、两管理、一协调”的作用 。 程质量 4．完善法律体系 ．规范监理市场 。我国水利水 电建设领域法 2．没有摆正业主与监理承包商与监理 的关系。业主与监理之 律体系的建 己取得了长足的进展．但是仍存在不少的问题．主 间是通过工程建设监I理合同建立起来的一种委托与被委托的关 要表现在：不 同的法律法规之间 国家的法律法规和地方 的法律 系 ．双方都要在合 同约定的范围内行使各 自的权利和义务 ．监理 法规之间存在不少不协调乃至抵触 的地方：法律法规还大量存在 以工程承包合 同为依据 ．在处理业主与承包商之间的关系时要 覆盖不到的范围。不少法律 的定义不明确 例如 ．我国 《建设工程 做到客观、公正 。某些业主误以为崆理就是他们在项 目上 的利益 质量管理条例》第i十六条规定：“工程监理单位应该依据法律 、 代表．严重干预了监理人员的正常 二『作。 法规 以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合 同．代表建 3．监理人员素质不高 水利工程监理是一项对专业技能要求 设单位对施工质量实施监理．并对施工质量承担监理责任 ”必 很高的行业 ．要求从业人员具有很多的实践经验 ，对水利工程倚 须 以 《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法 理行业 的政策法规比较了解 ．但现阶段我 国监理行业从业人员 律 、法规 、规章为依据 ，培育规范的水利工程建设监理市场：打破 的素质参差不齐 ，主要原因如下 ：(1部分监理部 门在成立时门槛