多管齐下推进供给侧结构性改革-中国国际经济交流中心.pdfVIP

多管齐下推进供给侧结构性改革 徐洪才 大家好，感谢大家耐心等到下午这个时 。特别要感谢 《证券市 场周刊》给大家办了一件好事，提供了精神大餐。今天一早到现在， 我一直在认真学习，这么多经济学家跟大家分享观点，机会难得。我 们这场讨论的主题是盘活存量，包括深化国企改革和解决地方财政问 题。我想从金融创新角度，从比较宏观的角度谈几点体会。 大家知道，2016年中国经济工作有五大重点任务，即 去产能、“ 去库存、去杠杆、补短板、降成本 ，五大任务必须同时做好 加减乘” “ 除 。去产能和去库存都是做减法。补短板是做加法，要在一些新领” 域加大投资，投资当期来看是需求，未来来看是供给。通过优化投资 结构改变未来供给结构，调整产业结构，提升经济可持续性，从这一 点看，稳投资仍然是稳增长的关键。过去一年，房地产投资和制造业 投资急剧下滑，但基础设施投资上升比较快，因此抵消了部分投资下 滑势头。 近日，以人民银行为代表，八大部委联合出台一个 《关于金融支 持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。这个意见很及时，这使我 20 1990 想起 年前曾经面临的类似状况。 年代中期，国务院也曾经出 台了金融支持企业兼并破产再就业的文件，但是今非昔比，此后我们 20 又搞了近 年的改革，现在市场机制作用越来越大，如果说过去政 策是由政府推动、政府主导的话，那么现在则更多体现在政府推动和 主导市场上。所以，我们现在讲五大政策支柱、五大重点任务，以及 供给侧结构性改革，等等，我觉得归根到底还是要加快培育市场机制， 要让市场在资源配置中发挥决定性作用。 因此，在经济下行过程中，世界经济正面临现实的康德拉季耶夫 1970 2008 40 周期变化：从 年代初到 年全球金融危机差不多 年，世 界经济是上行的；从2008年到本世纪中叶，世界经济将渐进下行。 支持过去前半场经济增长的动力，包括：技术、产业和规则等边际效 应正在减弱，新的动力机制正在形成。在新旧动力转换过程中，必然 出现宏观经济趋势性下滑。为了应对这种趋势性下滑，我国正在推进 供给侧结构性改革，最近我有一个观点，就是供给侧结构性改革要关 注供给侧，更要关注结构性。所谓结构性，就是重点突破，而不是平 均使力。 可以举两个例子。本世纪以来，我国粮食生产连年丰收。国家从 农民手中高价收买粮食，但这些粮食放在仓库里喂老鼠，因为质量不 过关，有的还有重金属污染，因此，每年又花大量外汇储备进口粮食， 造成巨大浪费。如果提高食品安全性，减少进口，这是不是就会拉动 GDP PX 呢？再比如，在精细化工方面，如 项目，每年我国都要进口， 并花掉几千亿美元，可是这些项目技术是现成的、成熟的，如果我们 引进和消化这方面技术、自己进行生产的话，就可以减少进口，实现 进口替代，这也是在拉动GDP。 GDP 6.9% 2014 10 大家知道，去年我国 增长 ，也就是在 年 万亿 美元GDP基础上新增了约7000亿美元。如果在这些重点领域有所突 破、少进口1000亿美元，那就是拉动经济潜在增速一个百分点。大 0.1 0.2 家都为能否提升经济增速 、 个百分点很纠结，如果能够释放改 革红利，实现结构调整，实实在在提升潜在经济增长率，我看未来中 “L ” V 国经济走势就不一定是 型 的，很可能会呈现 “ 型”反转。大家 看到外贸出口下滑，进口下滑更厉害一些，但是，如果是因为进口替 代引起进口减少，那对经济增长贡献是不是更大了？事实正是如此， 虽然目前外贸总体下滑，但对经济增