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重庆市永川区2007年度矿产资源开发利用及矿业经济与保障能力调研报告 重庆市永川区国土资源和房屋管理局 二OO八年三月 报告编写小组组长：刘 兵 报告编写小组副组长：曾 勇 樊汝秋 报告编写小组成员：曾传彬 徐 刚 吴光君 孙 财 陈 跃 重庆市永川区2007年度矿产资源开发利用 及矿业经济与保障能力调研报告 永川区矿产资源开发历史较长，矿产较为丰富。采矿业为永川的经济发展起到了积极的推动作用。 永川已发现的矿种有28种，已开发利用的有16种，它们是天然气、煤、水泥用灰岩、建筑用灰岩、白云岩、玻璃用石英砂岩、建筑砂、陶用粘土、陶瓷砂岩、耐火粘土、耐火用砂岩（白泡石）、水泥配料用砂岩、砖瓦用页岩和矿泉水。 一、矿山企业现状 截至2007年12月31日，全区共有201家矿山企业（其中煤矿企业116家（含4家国有煤矿），非煤矿山85家），具体情况见下表（表1）： 2007年度重庆市永川区矿山基本情况表 开采矿种 数量（个） 批准矿区面积（Km2） 企业性质 国有 集体 股份合作 有限责任公司 私营企业 煤炭 116 206.4916 2 9 2 23 80 石灰岩 27 2.7952 1 1 4 21 建筑石料用砂岩 18 0.3254 18 砖瓦用页岩 9 0.045 9 陶瓷用粘土 10 6.4232 1 9 玻璃用石英砂 9 0.2484 1 1 7 冶金用砂岩 4 0.1202 4 陶瓷用砂岩 6 0.043 6 水泥配料用砂岩 2 0.0025 1 1 总计 201 216.4945 3 10 3 30 155 从全区矿山数量对比可以看出，煤矿企业数量弱强于非煤矿山企业数量，其中，非煤矿山中的页岩砖厂数量得到了明显减少，其原因是进行了矿业投资导向的宏观调控，并且全部分布于南部缺煤地区。 从全区矿山企业性质对比可以看出，私营矿山企业数量接近80%，私营矿业经济为我区矿业经济的支柱。 二、矿政管理工作 （一）采矿权行政审批工作 2007年共办理采矿权登记90宗（含新办、延续和变更），其中重庆市国土资源和房屋管理局办理54宗煤炭采矿权，永川区国土资源和房屋管理局办理34宗非煤矿产采矿权。 （二）采矿权设置工作 2007年度，永川区国土资源和房屋管理局在全区各镇、街道办事处申报的采矿权年度出让计划基础上，通过采矿权设置调查踏勘和采矿权设置会审17宗拟设置采矿权，同意设置5宗采矿权，其中新设采矿权1宗，扩大矿区范围4宗。 （三）采矿权出让工作 2007年度永川区共出让采矿权26宗，全部为协议（全部为增划资源、扩大矿区范围以及原采矿权出让期限到期，原批准矿区范围内还有保有矿产资源可继续开采），收取采矿权出让综合价金11.394万元。 截止2007年12月31日，我区116家地方小煤矿向重庆市国土资源和房屋管理局缴纳煤炭资源出让综合价款1720.0078万元，其中2002年缴纳33.5554万元，2003年缴纳430.2536万元，2004年缴纳771.4638万元，2005年缴纳204.175万元，2006年缴纳280.56万元。2007年度，我区共有4宗煤炭采矿权因出让合同到期，按新办采矿权程序审批，约缴纳30万元的采矿权出让价款。 截止2007年12月31日，我区地方小煤矿共占用煤炭资源储量为4517.836万吨。其中2002年占用228.09万吨，2003年占用让2171.81万吨，2004年占用1731.628万吨，2005年占用245.708万吨，2006年占用158.6万吨。因重庆市国土房管局未与我区4家按新办煤炭采矿权处理的采矿权受让人签订正式的采矿权出让合同（只签订了成交确认书），具体占用数据不详。 （四）矿产资源开发利用监督管理 2007年共开展200个采矿许可证年检工作，占全区应参加年检个数的99%以上。 2007年基本建立了基层国土管理所的执法体系，进一步完善了三级巡查网络，建立了协管员制度。发现和制止违法行为96起（其中制止地质灾害隐患3起），立案查处34起，暂扣非法采矿设备5件（套）。 2006年共征缴矿产资源补偿费148.1054万元，其中煤炭125.8万元，占85%。2007年共征缴矿产资源补偿费510.22万元，其中煤炭475.9万元。矿产资源补偿费征缴数额大幅上升的主要原因一是我区加大了征缴力度，二是追缴了往年的欠费。 从以上对比可以看出，一是我区煤炭企业仍是我区矿业经济的支柱，二是我区还需加大对非煤矿产补偿费的征缴力度。 三、矿业经济 （一）矿业经济对比 据不完全统计，我区矿山企业于2007年度实现了8.778亿元的工业总产值，较2006年增加3.278亿元，增涨60%。占全区实现的工业总产值（