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安龙县“三变”改革工作进展及建议 　　摘要 介绍了安龙县“三变”改革工作推进情况，总结了主要经验与做法，并提出了相应的工作建议，以供参考。 　　关键词 “三变”改革；进展；经验；建议；贵州安龙 　　中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0264-02 　　安龙县作为贵州省农村“三变”改革试点县之一，在省、州“三变”改革领导小组的指导下，县委、县政府高度重视，结合县情，强化组织领导，认真贯彻落实省州总体安排部署，以财政资金变股金为突破口，积极稳妥推进“三变”改革试点工作。 　　1 2016年1―9月工作推进情况 　　安龙县把“三变”改革、产业发展、精准扶贫作为推动农村社会经济发展的“三驾马车”，以农村“三变”改革统领“三农”工作和农村各项改革，围绕发展现代山地高效农业、壮大村级集体经济、脱贫攻坚3条主线开展试点工作，以资金变股金为突破口，进一步厘清“三变”改革受益主体、承担主体、运营主体、要素主体，重点把握好、开展好搭平台、清资源、确产权、估资产、融资金、搞经营、推改革等七大工作任务，按照制定的改革工作试点方案，稳步推进，逐步规范运行。作为全县农村“三变”改革先行先试的栖凤街道坡脚村、者贵村和洒雨镇?o金村、堵瓦村4个村，涉及农户2 369户10 110人，其中贫困户314户，贫困人口1 073人。通过“三变”改革，实现了村级集体组织成员和贫困户全覆盖、受益人口全覆盖，农民变股东2 369人（其中贫困户314人），资金变股金560万元，带动企业、合作社、专业大户投入资金4 552万元，预计可全部实现空壳村脱壳。栖凤街道坡脚村以“三变”+现代高效农业园区为重点，以安龙县南盘江沿江立体高效示范园区建设为平台，与村级集体资产股份量化改革相结合，发展壮大村级集体经济，农民变股东120人，资金变股金130万元，村集体上半年增收5万元。者贵村以“三变”+产业扶贫+现代高效农业园区为重点，以安龙县南盘江沿江立体高效示范园区建设为平台，依托州级龙头企业――安龙县西城秀树农林有限责任公司，以村集体资金124万元入股西城秀树公司发展铁皮石斛产业，资金变股金124万元，农民变股东602人；抓好财政专项扶贫项目，建设实施精准扶贫，按每户2万元共88户精准扶贫户以176万元入股西城秀树公司发展铁皮石斛产业，完成资金变股金176万元，农民变股东88人；西城秀树公司以收益率5%进行保底分红向农户和者贵村分别支付红利，者贵村集体经济得到发展壮大，农户通过红利收入和务工收入实现脱贫目标。洒雨镇?o金村和堵瓦村以“三变”+产业扶贫为重点，依托州级龙头企业――黔西南州金清茗茶业有限公司，各入股30万、100万元到金清茗公司，指定用于茶叶加工厂建设，实施精准扶贫，每年以7.5%的收益率上缴村集体，收益的60%用于精准扶贫即本村贫困农户的生产发展，40%用于村级积累、滚动发展和公益建设，发展壮大村级集体经济，同时引导21户农户以荒山入股龙头企业发展茶叶产业。?o金村和堵瓦村农民变股东分别为874、773人，资金变股金分别为30万、100万元，村集体上半年各增收4.5万、7.5万元[1-2]。 　　2 主要经验与做法 　　2.1 加强组织领导，制定工作方案 　　安龙县委、县政府高度重视农村“三变”改革工作，把该项工作纳入县委、县政府重要议事日程，积极贯彻落实好省、州“三变”改革文件精神和会议要求。加强对“三变”改革的组织领导，成立以县委副书记、县长任组长的安龙县农村“三变”改革工作领导小组，建立领导小组成员单位联席会议制度，按照“定时间表、定工作量、定路线图、定责任人”的要求，制定农村“三变”改革工作实施方案，明确责任，细化分工，确保组织协调、督促检查、宣传培训、统计调度、建档立卡等工作落到??处，做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民工作，推动全县农村经济发展[3-4]。 　　2.2 强化宣传培训，营造良好氛围 　　加大农村“三变”改革宣传力度，搞好宣传发动和培训指导。领导挂帅，组织安龙县农业局、栖凤街道及者贵村有关人员到六盘水市学习考察“三变”改革工作，学习和借鉴六盘水市“三变”改革的先进典型和成功经验。积极组织人员参加全省农村“三变”改革试点工作推进暨培训会，县政府分管领导及农业局、扶贫办、栖凤街道、洒雨镇共7人参加培训。并在县委常委会专题学习时传达会议精神，安排布署全县“三变”工作，启动安龙县农村“三变”改革试点工作。 　　各试点镇、街道积极推进“三变”改革，采取召开动员会、制作宣传横幅等多种形式进行宣传。栖凤街道坡脚村、者贵村和洒雨镇堵瓦村、?o金村先后召开村“三变”改革工作培训会议9次，培训村组干部、农村致富能人140人次。编辑、发送安龙县