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对山西煤炭产业发展若干问题的思考 　　煤炭是我国的主体能源，煤炭产业是国民经济基础产业。山西是我国最主要的煤炭生产地，煤炭产业在全省国民经济中处于举足轻重的重要地位。煤炭产业能否实现科学发展、转型发展，对于实现省委提出的“塑造山西美好形象，实现山西振兴崛起”的战略目标，意义重大，至关重要。 　　回?本世纪以来山西省乃至全国煤炭产业的发展，可以说经历了稀缺与过剩、巅峰与低谷、辉煌与悲催、热浪与寒潮的两极翻转，整个行业的发展处在一种非理性、非健康的“过山车”状态。先是“黄金十年”整个行业近似疯狂的急速发展，全国生产和建设产能接近60亿吨/年，煤炭产量从2002年的13.8亿吨提高到2011年的35.2亿吨，增幅155.07%；秦皇岛5500大卡动力煤价格从2002年的275元/吨增长到2011年的853元/吨，诸多煤炭人欢呼雀跃，诸多“淘金客”到煤炭行业“淘金”。之后自2012年以来，煤炭价格持续下跌，整个行业又迅速进入漫漫寒冬期，至2015年11-12月秦皇岛5500大卡动力煤价格跌至最低点370元/吨，全行业亏损面超过九成，山西煤炭行业首当其冲、哀鸿遍野，全省经济“因煤而困”，诸多煤炭人面临精神崩溃，诸多“淘金客”面临血本无归，整个煤炭行业又似乎进入穷途末路。但自2016年2月以来，煤炭价格止跌回升，一路上涨，截至10月底秦皇岛5500大卡动力煤价格700元/吨，吨煤上涨330元，涨幅89.2%，诸多煤炭人又开始精神亢奋，诸多“淘金客”又开始资金回流。 　　如果一个行业的发展一直处于这种非理性、非冷即热的状态之中，要谈其健康发展、科学发展，那几乎是不可能的。所以，“黄金十年”期间，我一直在给煤炭企业泼凉水，呼吁大家清醒；去年全行业一片悲观，我又一直给煤炭企业鼓劲，“风雨过后是彩虹”“希望总在绝望中诞生”；当下煤炭价格一路反弹，引发躁动，我今天仍然要大声呼吁：一定要冷眼看煤市，煤炭行业根本性好转的基础仍未具备，煤炭人一定要戒浮戒躁，沉稳应对，抓住机遇，转型发展。 　　有鉴于此，笔者对山西煤炭产业发展的若干问题进行了一些粗浅思考。 　　山西煤炭产业的基础 　　山西煤炭产业经过改革开放三十多年的发展，特别是2009年的煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组后，煤炭资源更加集中、管理更加统一、资源利用率更加提高、企业生产效率以及企业利润率等都获得了提高，山西煤炭产业不仅对全省国民经济发展起着举足轻重的作用，而且对国家能源安全发挥着重要的保障作用。概括而言，山西煤炭产业特点是： 　　1.贡献大。新中国成立以来，山西产煤166亿吨，占全国的1/4，净调出114亿吨，占全国的3/4，焦炭产量和外调量分别占全国40%和60%，山西煤炭产业为保障国家能源安全、促进全省乃至全国经济发展做出了不可磨灭的巨大贡献。山西人民为之自豪：“山西的煤点亮了全国一半的灯，烧热了华北一半的炕”。这一点是毋庸质疑的。 　　2.煤矿多。2000年关闭整顿小煤矿前有9800多座煤矿，整顿关闭后全省煤矿6183座；2005年第一轮整合重组前全省煤矿4358座，整合重组后全省煤矿2598座；2009年第二轮整合重组后，有1079座（今年去产能、关闭淘汰落后矿井后目前有1053座），办矿主体企业由2200多个减少至目前的169个。 　　3.产量高。2015年底，全省煤矿已形成和批准的总产能14.693亿吨/年，约占全国煤矿总产能的27.5%。2014年全省煤炭产量9.767亿吨，约占全国煤炭产量的25.2%。2015年产煤9.7亿吨。煤炭产量一直保持全国前两位。 　　4.灾害重。全省煤矿普遍面临水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害威胁。煤与瓦斯突出矿井49座，高瓦斯矿井232座，水文地质类型复杂、极复杂矿井91座，这几类矿井占到全省正常生产建设煤矿数量的48%。尤其是由2487座煤矿整合成的788座矿井资料不清、图纸不实的问题突出，采空区积水积气等隐蔽致灾因素威胁严重。 　　5.结构单。山西煤炭产业结构单一，俗称“一煤独大”，历史上“因煤而兴”，近年来“因煤而困”。全省煤、焦、冶、电（煤炭、焦炭、冶金、电力）产业占工业总产值的80%左右。其中，煤炭约占40%，焦炭约占7.2%，冶金约占22.5%，电力约占8.7%。煤炭的深加工滞后，转化利用率不高。特别是从历史上看，山西煤炭深加工转化的程度很低，向省外输煤和输电的比例高达16：1，主要是向省外输煤而不是输电。再如，焦化产业也没有把煤炭产业的附加价值充分挖掘出来。我省焦炭产能约占全国的1/4，产量和外调量都居全国首位，出口量占全国的89.8%。但多年来，我省焦化产业一直没有走出困境，主要也是结构问题，长期以来注重“焦”而忽视“化”，化产回收、精制技术与国际领先水平相差较大。所以，“一煤独大”，“独”和“大”都不是问题，问