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非公医院健康有序发展 东营医改呈现“多赢”格局
护工,像我父亲这样不能自理的老人,包吃包住每天要200元。算起来,每月能省下2000
多元,还有医生护士照顾,做儿女的心里踏实。”张大爷女儿说。
民政、卫生、医保应协同制定政策
刘景科介绍,开办养老康复院以来,常青街社区卫生服务中心增加了不少人手。借
助医联体,请大医院的医生定期到社区卫生服务中心出诊;返聘了退休的高年资医务人
员;通过社会招聘补充队伍。但有两种人才仍很缺乏:技术过硬的养老护理员和专业的
康复师。他觉得,康复养老服务机构加强照护队伍的专业化建设,需要利用高等院校和
医疗机构资源,对照护人员进行在职培训、岗位等级培训等,提高服务技能。
对江汉区社区卫生服务中心医养结合的探索,蒋文辉有着 自己的思考。他建议,政
府要从政策和资金上鼓励扶持医养结合的服务模式。给予或提高医养结合康复养老机构
一 次性开办补助额度,提高养老床位的补助额度。对于不符合内设医疗机构规划、标准
的养老机构,可以根据就近原则,与附近的医院、社区卫生服务中心合作,以家庭医生
团队签约服务的方式,为入住老人提供基本医疗护理和基本公共卫生服务。
蒋文辉表示,医养结合康复养老机构应实施卫生部门和民政部门准入,并由医保部
门将其纳入医保。民政、卫生、医保等部门应协同制定相应的配套政策,建立统一、规
范的养老和医疗服务标准。卫生计生行政主管部门,应在康复养老机构的管理、入住老
年人疾病预防、营养指导、用药安全、健康管理等方面,形成一套完整的管理和服务规
范。
蒋文辉透露,今年年底,江汉区将在 5家街道社区卫生服务中心扩容康复养老床位
300张。2015年,江汉区其他社区卫生服务中心将陆续开建康复养老院,届时养老床位
将增加到8O0张左右,相当于增加了一家大型福利院。江汉区还将探索在养老机构设置
医务室或社区卫生服务站,为入住养老机构的老年人提供医疗服务。
非公医院健康有序发展东营医改呈现 “多赢”格局
李静
【编者按】公立医院改革的主要 目的是施惠于民,体现公立医院的公益性,各公立
医疗机构正以 八“仙过海,各显神通”的劲头儿,发挥各 自的优势与特色,同时,非公
立医院健康有序发展,让老百姓更加享受到医改带来的最大限度的好处,东营市医改渐
成 “多赢”格局。
特色病房组成优质护理服务体系
淡雅的色彩、卡通的图案,能让每个出入医院的孩子忘了就诊的恐惧,2O13年 12
42 《医院领导决策参考》2014年第22期
月28日,装饰动感十足的市立儿童医院新院区开诊,这家鲁北唯一的专业儿童医院。过
硬的软硬件设施、细分的儿童专业科室、良好的就医环境,让儿童就医环境明显改善。
自东营市实施公立医院改革试点工作以来,“优质护理服务示范工程”就成为了公立
医院改革单项试点项 目。目前,全市开展 “优质护理服务示范工程”的试点病房现已达
到 107个,占病房总数的81.1%,其中胜利油田中心医院32个病房、东营市人民医院28
个病房全部开展责任制护理。全市共有 21个病房被评为 “全省护理服务示范病房”,28
个病房被评为 “市级护理服务示范病房”。各类优质病房、特色护理成为优质护理服务不
可或缺的组成部分,提升着医院的亲和力。
非公立医院管理 “有收有放”
公立医院改革后,门槛低了,服务好了,财政扶持的力度大了,越来越多的患者首
选到公立医院就诊,会不会影响到非公立医院的发展?
东营市作为全省唯一的公立医院改革试点城市,早就明确了将发展民营医院作为完
善医疗服务体系建设、公立医院改革试点的重要内容,鼓励社会力量举办医疗机构。公
立医院与非公立医院一视同仁,鼓励、引导社会资本在东营市举办高层次有特色的民营、
股份制等形式的医疗机构,形成多元化办医的格局
截至2013年底,全市民营医院35家,占全市医院总数的46.05%,其中,综合医院
20家,专科医院7家,康复医院1家,中医医院6家,中西医结合医院1家。
自今年 7月起,东营市全面放开非公立医疗机构医疗服务、项 目价格,坚持患者 自
愿原则,实行市场调节,这样一来,又为非公立医疗机构实施市场定价下放了 “自主权”。
从协作帮扶到区域 “医联体 ”
相对于乡镇甚至是县区医
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