剖析生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理监督管理办法.docVIP

生猪定点屠宰企业病害猪 无害化处理管理办法 （草案） 第一章 总则 第一条 为加强生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理监督管理，防止病害生猪产品流入市场，保证上市生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》和国家有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 国家对生猪定点屠宰企业病害生猪及生猪产品（以下简称病害猪）实行无害化处理制度，国家财政对生猪定点屠宰企业病害猪损失和无害化处理费用予以补贴。 第三条 生猪定点屠宰企业发现下列情况的，必须进行无害化处理： （一）确认为国家规定的染病生猪及生猪产品； （二）病死或死因不明的生猪； （三）屠宰过程中检出的病变生猪产品和修割摘除的腺体淋巴等； （四）检测出含盐酸克仑特罗（“瘦肉精”）等国家规定违禁药物的生猪及生猪产品； （五）兽药、农药、重金属等有害物质残留含量超过国家标准规定的生猪及生猪产品； （六）国家规定的其他应当进行无害化处理的生猪及生猪产品。 无害化处理的方法和要求，按照国家有关标准规定执行。 第二章 职责和要求 第四条 商务部负责全国生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理的监督管理和指导协调工作；负责全国生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理监管系统中央监管平台的建立和维护工作。 省级商务主管部门负责监督本行政区域内市、县商务主管部门生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理监督管理工作和信息报送工作；建立并维护本省（直辖市、自治区）生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理监管系统监管平台；协调地方财政管理部门落实病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴资金。 市、县商务主管部门负责监督生猪定点屠宰企业无害化处理过程，审核病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴资金申请；负责本行政区域内生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理信息统计工作；负责建立本辖区生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理监管系统。 第五条 财政部负责全国生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理财政补贴资金发放的监督管理和中央财政补贴资金的清算、审核、预拨工作。 省级财政部门负责会同同级商务主管部门核定本地区生猪定点屠宰企业病害猪数量及所需财政补贴资金；编制本地区生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理财政补贴资金预算，向财政部申请中央财政补贴资金。 县（区）以上地方财政部门负责接受经同级商务主管部门审核确认的生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理财政补贴资金申请，安排应负担的补贴资金，并将补贴资金直接拨付到病害猪货主或生猪定点屠宰企业。 第六条 生猪定点屠宰企业应当按照《生猪屠宰管理条例》和本办法的要求对病害猪进行无害化处理，并如实上报相关处理情况和信息。 生猪定点屠宰企业应当按照《生猪屠宰管理条例》的要求，配备相应的生猪及生猪产品无害化处理设施，并按照国家相关标准要求建立无害化处理监控和信息报送系统。 第三章 补贴对象和标准 第七条 无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。中央财政和地方财政对病害猪损失及无害化处理费用分别给予一定比例的补贴。 中央财政对东、中、西部地区实行差别补贴政策。按照补贴标准，中央财政对东、中、西部地区分别补贴40%、50%、60%，东、中、西部地方财政分别负担60%、50%、40%。 第八条 病害猪损失补贴对象为提供病害猪的货主或者实行自宰经营的生猪定点屠宰企业，财政补贴标准为500元/头。 无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业，财政补贴标准为80元/头。 病变生猪产品和腺体淋巴等按每头90公斤的标准折算成相应头数 第九条 送至生猪定点屠宰企业时已死的病害猪不享受损失补贴，但可享受无害化处理费用补贴。 第四章 工作程序 第十条 染病活猪和进入待宰圈后死亡的死猪进行无害化处理，应按照以下程序进行： （一）检疫人员或肉品品质检验人员按照《病害猪无害化处理记录表》（附件1）的格式要求，填写货主名称、处理原因、处理头数、处理方式，并在记录表上签字确认。 （二）货主签字确认后，送至无害化处理车间由无害化处理人员按照规定程序进行处理。处理结束后，无害化处理人员应在记录表上签字确认。 （三）企业主要负责人在记录表上签字、盖章确认。 第十一条 病变生猪产品和腺体淋巴等进行无害化处理，应按照以下程序进行： （一）由检疫人员或肉品品质检验人员按照《病变生猪产品无害化处理记录表》（附件2）的格式要求，填写货主名称、产品（部位）名称、处理原因、处理数量、处理方式，并在记录上签字。 （二）货主签字确认后送至无害化处理车间按照规定进行处理。处理结束后，无害化处理人员应在记录表上签字确认。 （三）企业主要负责人应在记录表上签字。 第十二条 进入待宰圈前死亡的生猪，在进行无害化处理时，应按照以下程序进行： （一）检疫人员或肉品品质检验人员按照《待宰前病害猪无害化处理记录表》（附件3）的格式要求，填写货主名称、处理原因、处理数量、