湖北省新建住宅供电配套工程管理现状、风险分析及应对措施研究.pdfVIP

工业技术 ●l 湖北省新建住宅供电配套工程管理现状、风险分析 及应对措施研究 雷 浩 (国网湖北省电力公司武汉供 电公司 湖北 武汉) [摘 要]湖北省物价局于201O年2月出台了新建住宅供 电配套工程建设收费价格》，该项政策实施四年以来，有力地推进 了配电网络的建设和改造 ，建成了 一 大批设计标准统一，设备选型合理，施工质量优秀的住宅供 电配套工程。但是工程管理中仍然存在不少 问题。本文在对管理现状和风险进行分析的同时，提出了 相应解决措施 。 中图分类号 ：TU998；D63 文献标识码：A 文章编号：1009—914X(2014)34—0029一O1 一 湖北省新建住宅供电配套工程管理现状 (一)外部监管的风 险 (一)管理机 构及 制度 新建住宅供 电配套工程大量资金长期挂账，项目管理不规范、服务类采购 1、管理部 门 不进行招投标或招投标管理不规范、资产人账不及时等现象，将很难通过监管 省公司营销部是新住配工程项目建设的归 口管理部门，负责贯彻执行相关 部门的检查。 政策规定，对项 目实施进行全过程跟踪管理。各供电公司是新住配工程项目建 (二 )招投标风 险 · 设单位，分别成立项 目管理机构，隶属市场及大客户部，并根据业务量配置专职 非物资类招标采购成功率低，部分项 目设计、施工、监理应招标未招标或违 人员具体负责项 目管理。 规招投标 ，合同签订不规范。 2、管理制度 (三)竣工结算阶段成本控制风险 省公司制定了 《湖北省电力公司新建住宅配套工程建设管理办法*、湖《北 结算报告审核的成本控制风险有管理因素和技术因素两方面导致。管理因 省电力公司关于印发新建住宅供 电配套工程建设费财务管理办法的通知*等管 素主要体现为结算报告审核人员不尽职，导致一些本可发现的问题未发现 技 理制度。 术因素主要体现为结算报告审核人员的专业知识及结算审核经验不够 ，而结算 (二 )项 目管理 审核工作繁杂，导致结算报告中的错误未能及时被发现。 1．合 同管理 (四)竣工决算阶段 的财务风 险 客户同时办理新建住宅供电配套工程建设施工用 电及正式用电。施工用 电 新建住宅供 电配套工程竣工决算阶段最关键的财务风险是资料不齐全导 送电前签订Ⅸ新建住宅供 电配套工程合同*。合同内容包括：住宅建筑面积、应收 致竣工决算不及时、不准确。 建设费金额、建设范围、价款结算方式及节点、资产归属等 内容。 (五)资金 管理风 险 2．项 目受理及立项 资金收取方面，开发商不按合同规定时间，提前或拖延收费现象，影响企业 供电方案确定后，告知客户签订 《新建住宅供 电配套工程合同》。供 电单位 资金预算。资金支出方面，主要表现为未严格按照合同约定价款结算方式支付 于合同签订后在ERP系统中创建工程项目结构并审批、下达工程概算，完成立 价款、未留工程质保金等。 项工作。 三 可采取的应对措施 3、完工验收 (一)精简下发项 目审批权 限