经济欠发达地区金融支持新型农业生产主体发展的思考.pdfVIP

bservationReflection 观 察思考 ■王友健 ，文 古 广 型农业经营主体是以家庭经营为 欠发达地区。全市 5个县 (市、区)中 构方面 ，家庭农场、种养殖大户的资金 基础 ，专业大户、家庭农场 、农 有 3个是 国家扶贫开发工作重点县 ，占 需求期限普遍较长，资金需求期限为 6 民专业合作社和农业产业化龙头企业为 吉林省贫 困县总数 的37．5‰ 是 国家扶 个月至 1年 的家庭农场 、种养殖大户 38 骨干 ，其他组织形式为补充的农业生产 贫开发重点扶持的区域之一并被 国家扶 个 ，资金需求期限为 卜3年 的家庭农场 、 组织形式 。2013年 中央 1号文件要求 ， 贫办列为大兴安岭南麓连片特困地区。 种养殖大户 12个。从资金满足程度上看 ， 把解决好农业农村农民问题作为全党工 目前，全市在工商部 门登记注册家庭农 完全 能够满足融资需求的家庭农场 、种 作重 中之重 ，把城 乡发展一体化作为解 场 248户 。其 中，种植业 182户、养殖 养殖大户 12个，部分满足的22个，不 决 “三农 ”问题 的根本途径 ，通过培育 业 45户、种养结合 21户 。规模 以上 的 能满足的6个 。 新型经营主体，构建集约化、专业化、 种养大户 2526个，总面积 26万亩。农 组织化 、社会化相结合 的新型农业经营 民合作社 4978个 ，成员总数为 7万个， 当前金融支持新型农业生产经营 体系，进一步解放和发展农村社会生产 带动农户 12万户，已覆盖全市所有乡镇。 主体发展过程中存在的问墨 力 。当前 ，在贯彻落实党 的十八大精神 农产 品加工企业 1225户 ，其中规模以上 (一 )金融支持新型农业生产主体乏 的实践中，金融机构大多采取 了切实行 企业 227户 ，省级 以上重点龙头企业 55 力 。一是金融机构对农村专业大户 、家 动加大了对新型经营主体的政策支持和 户。目前 ，辖区片区家庭农场等新型农 庭农场、农民专业合作社等新型农业经 金融扶持 ，但从实际上看 ，金融支持 同 村经营主体可用于抵押 的资产主要有土 营主体认识和研究不足，在支持新型农 新型经营主体迅速增长 的金融需求相 比 地承包经营权、大型农业机械设备等， 业生产经营主体上存在畏难情绪，影响 还存在不小的差距 ，农业生产经营主体 抵押 品比较单一。资金需求规模大多为 对农村市场 的信贷投放 。二是金融机构 发展中的融资难问题 ，不容忽视 。 每户每年 10—50万元，期限大多为 1年。 金融产品和服务方式创新乏力，主要表 由于抵押品较少，家庭农场、种养殖大 现在针对新型农业生产主体的金融创新 辖 区新 型农业生产经 营主体基本 户的信贷资金并没有完全获得满足 。 产 品内容还不十分丰富，内容单一，可 情况 从受调查的50个 家庭农场 、种养 操作性，可推广性不强，影响了金融对 白城市位于吉林省西北部，在东北 殖大户、专业合作社调查来看 ，有 43个 新型农业生产主体的支持力度和效应 。 经济区域 中是联合 国开发计划署规划第 认为贷款 困难 的原因是缺少合格抵押物 (二 )新型农业生产经营主体缺乏 四条欧亚大陆桥、 “长吉图”规划主轴 品，占比86％。50个家庭农场、种养殖 专业人才 ，管理水平低 ，易于盲 目投资， 线和 “中蒙大通道 ”的重要节点城市， 大户 、专业合作社未来贷款总需求 2000 信贷风险大 。新型农业生产经营主体大 是东北地 区重要 的交通枢纽 。下辖一 万元 ，户均贷款需求 40万元 。其中，贷 多是农 民，靠长久积累种养殖 的经验做 区、两县、两市 (县级市 )。全市幅员 款需求在 1o万元 以下 的 10个 ，10--50 事 ，难 以适应现代农业规模化生产