关于人口和计划生育依法行政（赵延配） - 国家人口计生委培训交流中心.pptVIP

2009年度与2008年度信访量对比表(不含咨询类) 年份 总量 来信 来访 电子访 2009年 6717 1806 933 3978 2008年 3697 1504 308 1885 同比 +80.7% +20.1% +202.9% +111.0% 今年以来国家人口计生委所采取的措施 2月下发了《关于坚持依法行政维护社会稳定的通知》 3月下发了《关于切实加强行风建设进一步规范计划生育管理服务的通知》 4月下发了《关于对两个纪律执行情况开展专项检查的通知》等三个通知 派出专门督导组到13个省（区、市）进行调研，开展依法行政督查 4月29日，我委召开了全国依法行政形势通报视频会议 加强对案件督办，要求各地调查核实，举一反三，引以为戒 ９月召开全国人口和计划生育依法行政暨信访专题座谈会 关于执法手段 执法手段单一，基层反应比较多。问题：一是责任制考核和一票否决的硬任务（刚性指标与执法手段的软措施、软手段）；二是依法行政意识与执法难；三是爱护干部与责任追究 从职责上，不管是立法、执法，都应该为基层创造必要的条件，这些条件包括很多方面，主要就是行政处罚权、强制执行权等。但与法制建设的要求不相符，于法无据。 各地也在探索：如地方立法中的终止妊娠保证金；预收社会抚养费；一孩首选宫内绝育器，二孩首选节扎；计划外怀孕应该补救；不参加孕检或提供孕检证明给予处罚；等等,还有地方在执法上成立非诉执行