信用社县级联社及基层信用社“三定”工作指导意见.docVIP

信用社县级联社及基层信用社“三定”工作指导意见 为全面推进全省农村信用社劳动用工制度改革，实现县级联社（含农村合作银行、统一法人社，下同）及基层信用社机构、岗位、人员编制的科学合理设置，依据有关法律法规，结合我省实际，特制定本指导意见。 一、指导思想 以建立办事高效、运转协调、行为规范的金融企业为目标，通过科学合理的设置机构、岗位,以岗择人，强化岗位管理，实现优胜劣汰。通过“三定”，解决长期存在的员工身份、劳动关系繁杂和冗员过多的问题，使岗位职责得到明晰、员工素质得到提高、运行效率得到增强，为实现全员劳动合同制和同工同酬创造条件。 二、基本原则 县级联社及基层信用社“三定”工作必须坚持以下基本原则： （一）精简、效能的原则。根据经营管理水平、业务发展需要，科学、合理地设置机构及岗位，并以此作为确定人员编制的基本依据。解决机构设置不合理、职能交叉、责任不清、冗员过多的问题，提高运行效率。 （二）实事求是，以人为本的原则。即考虑历史因素，又照顾到目前业务发展需要，依据国家有关法律和政策规定，给予各类身份且符合条件的员工同等上岗的机会。 （三）引进竞争机制的原则。坚持“四公”原则，全面实行竞聘上岗，实行优胜劣汰，实现职得其才、才得其用、能岗匹配。 （四）积极稳妥的原则。“三定”工作涉及历史和现实的诸多因素，必须在法律、政策框架内严密操作，不能一蹴而就，既要积极，又要稳妥。操作中严格按照《中华人民共和国劳动法》和劳动管理部门、省联社的有关规定执行，严密操作程序。要广泛发动群众，充分尊重民意，要妥善安置分流人员，落实相关政策，确保大局稳定。 三、“三定”的主要内容 （一）县级联社机关 县级联社机关机构、岗位设置及编制确定应本着有利于业务发展需要，有利于指导基层信用社工作的原则进行。 1、内设机构 机关内设机构设置为“四部一室一局一中心”，即人力资源部、财务部、综合业务部、监察保卫部（下设护卫队）、办公室、稽查支局、网络中心。规模较大的市区联社根据需要，经上级联社批准，报省联社同意后，可适当增加内设机构1～2个。 2、岗位设置 内设机构设部门经理（主任）1名，规模较大的市区联社根据岗位需要，可增设部门副经理（副主任）1名。县级联社领导班子为4职的，其中1名副职须兼任部门经理(主任)。稽查支局局长由县级联社副职兼任，原则上每4～6个网点设1名专职稽查员。设立护卫队的,监察保卫部可设1名副经理，兼护卫队队长。其他业务、非业务岗位的设置由县级联社根据本地情况自行确定。 3、人员编制 机关总编制数量（含非业务岗位人员）按照辖内机构设置和管理半径等情况存在的差异，区别对待。辖内独立核算单位（含营业部、信用社及相当于信用社职能的分社，下同）数量在15个以上的，机关编制不超过30人；辖内独立核算单位数量在12～15个的，机关编制不超过27人；辖内独立核算单位数量在12个以下的，机关编制不超过25人。 （二）信用社（营业部） 1、岗位设置 信用社（营业部）取消内设机构。按照工作需要和内控制度要求设领导岗、内勤岗和外勤岗。领导岗设主任1人，副主任1人（兼会计），较大规模的信用社或营业部经批准可增设副主任1人。内勤、外勤岗位设置由县级联社根据工作需要自行确定。营业部可根据所承担的职能，适当增加部分岗位。信用社不设非业务岗位。 2、人员编制 按照信用社（营业部）的存贷款规模、业务量和业务专柜设置等情况，合理设定人员编制。信用社编制控制在：小社9人以内、中等社12人以内、大社15人以内(此编制数量不包括所辖储蓄所)。其中，内勤岗位职数为2～3人，外勤岗位编制根据所辖地区信贷规模、村屯数量的不同，原则上为2～5人。每个业务专柜原则上编制为4人。规模较大的信用社确需突破上述编制限制的，须经批准。营业部可根据职能、岗位设置和业务量情况，合理增加人员编制。 （三）信用分社、储蓄所 具有信贷、结算职能的信用分社，其岗位设置、人员编制数量参照同等规模信用社标准设置。没有信贷、结算职能的信用分社，人员编制原则上为5～7人，领导岗设主任1名，其他为业务岗位。 储蓄所人员编制为4人，其中所长1人，储蓄员3人。 （四）护卫队 护卫队分为押运岗和护卫岗。押运岗编制原则上按照县级联社辖内运钞车数量配置，每辆运钞车配备专职押运员2人、司机1人（携款员可由业务人员兼任）。护卫岗在具备条件的单位设置，有金库的单位原则上配备2人。 四、员工选聘 县级联社辖内员工打破原有岗位限制，通过考试、考核，全面实行竞聘上岗。 （一）选聘员工的基本条件 1、选聘县级联社机关部门经理（副经理），营业部主任（副主任）应具备的基本条件：具有大专及以上学历或中级以上专业技术职称；从事金融工作6年以上，或从事相关经济工作10年以上（其中从事金融工作3年以上）；具备履行职责所需的工作经验和领导能力；具有一定综合文