从服务贸易看我国的贸易顺差和产业链问题.doc

从服务贸易看我国的贸易顺差和产业链问题——兼谈运输与物流服务业发展 来源：国研网 更新时间：2008-8-29 14:21:37 阅读次数：503 【字体：小 大】【打印本文】 　　贸易顺差过大问题，与投资增长过快、信贷货币投放过多一起，并称为我国经济中的“三过”问题，是影响当前我国经济发展的重要问题之一。2005年，我国贸易顺差突破1000亿美元，2006年接近1800亿美元，2007年增加到2500亿美元。 　　由于贸易顺差，国际上给我国施加了许多压力，要求人民币升值、频繁的贸易摩擦以及我国商品被妖魔化等。对此，我国政府采取包括取消或降低部分产品的出口退税率、加征“两高一资”产品出口关税、降低部分产品的进口关税、运用贴息政策扩大进口和调整人民币汇率等措施，以抑制出口，减少顺差。这些措施的实施，加之国内土地、原油、原材料、劳动力价格的上涨等因素对出口的影响，今年以来，贸易顺差呈现净减少态势，专家预测，全年贸易顺差增长将在低位运行。 　　减少顺差，对促进我国产业结构调整，避免由于外贸依存度过大给我国经济带来风险，以及扩大内需，防止经济过热与通胀风险是有利的。但是，这些政策措施在抑制贸易顺差的同时，有可能带来其他一些问题。 　　事实上，一般而言的贸易顺差，主要是指货物贸易。而根据世贸组织的规定，国际贸易不但有货物贸易，而且还有服务贸易，以及与货物贸易有关的知识产权贸易。在服务贸易和知识产权贸易方面，多年来我国一直保持着逆差状态，只是与货物贸易相比其所占份额较小。因此，贸易的总体份额上仍呈顺差。 　　如果对服务贸易做进一步分析可以发现，我国服务贸易的逆差，还仅仅是就服务贸易的进出口而言的。在服务贸易中，除了进出口外，还有大量的外资“商业存在”。这些“商业存在”所产生的收入，也应视为我国服务贸易的进口，计入贸易总额中。 　　二、从运输和物流服务看我国服务贸易的基本情况 　　1.我国服务贸易发展水平低，进出口多年呈逆差 　　国服务贸易多年呈逆差的根本原因，是服务业发展水平低。我国服务业占GDP的比重只有40%，不要说远低于发达国家的水平，甚至在世界平均水平之下。 　　从服务贸易进出口看，我国的出口远低于从发达国家的进口。即使连运输这样的传统服务业，我国也是多年处于逆差状态。根据商务部和国家外汇管理局的统计，2005年，我国运输服务进口为284.48亿美元，出口为154.27亿美元，逆差接近130亿美元。2006年，运输服务进口为343.69亿美元，出口为210.15亿美元，仍维持了133：5亿美元的逆差。如果再从运输服务延伸到物流服务看，有更多的从进出口运输服务贸易中延伸出的高附加值物流服务项目，其中，相当部分是由外商承担的。如果再进一步跳出运输与物流业，看那些更为’新兴的服务业，如，通讯、保险、金融、咨询、专有权使用和特许，都是进口高于出口，处于逆差。 　　服务贸易是我国的弱项，但却是发达国家的强项。根据有关报告统计，我国服务贸易不及货物贸易的1／9，远低于世界平均1／4的水平。以2005年为例，当年全球服务贸易将近5万亿美元，美国占13.5%，而我国只占3.5%；当年全球货物贸易总量为21万亿美元，美国占12.5%，我国占6.7%。不难看出，我国服务贸易不但所占全球份额小，而且与货物贸易相比也有较大的差距。与此相反，美国服务贸易所占全球的份额，不但比重大，而且要高于货物贸易所占全球份额的比重。 　　2.由商业存在所产生的收入.应视为服务贸易的进口.计入我国服务贸易的逆差 　　根据世贸组织《服务贸易总协定》的规定，国际服务贸易包括四种形式：跨境提供、境外消费、商业存在和自然人流动，其中，商业存在是指某一世贸组织成员的服务提供者，在其他任何成员境内，通过设立公司或办事机构这样的“商业存在”提供的服务。国际上把服务贸易的这四种形式分为跨境和非跨境两类交易形式，其中，跨境提供、境外消费和自然人流动为跨境服务交易，商业存在为非跨境服务交易。在统计上，分别为国际收支服务贸易统计(BOP)和外国附属机构服务贸易统计(FAT)。BOP主要反映跨境的服务贸易情况，即服务贸易进出口的情况；FAT主要反映非跨境服务交易的情况，即商业存在情况。目前，我国只开展了BOP统计，对FAT统计尚在研究中，而一些发达国家已开展了这方面的统计。 　　对于商业存在所产生的收益，欧洲一些发达国家的做法是，外资具有50%以上的股权的商业存在所产生的收益，计入国际服务贸易统计。由于我国尚未正式开展这方面的统计，根据商务部《中国服务贸易发展报告2007》提供的资料：初步推算，2006年，我国境内商业存在所产生的收入达到近千亿美元。在交通运输和物流领域，虽然一时还拿不出准确的数据来统计、核算在我国这样的商业存在所产生的贸易量，但入世以后，我国交通运输和物流市场开放程度相当大，这