京津冀一体化下协同创新研究-河北工业大学学报社会科学版.pdfVIP

第8 卷第 1 期 河北工业大学学报（社会科学版） Vol ．8 No ．1 20 16 年03 月 Journal of Hebei University of Technology （Social Science Edition） Mar. 20 16 京津冀发展研究 DOI: 10.14081/j . 13-1396/g4.2016.01.001 京津冀一体化下协同创新研究 孙丽文，李 跃 （河北工业大学 经济管理学院，天津 300401 ） 摘 要：依靠创新深化区域间合作，实现创新要素的自由流动与资源共享，形成协同创新的区域系统环境，是 推进京津冀一体化的关键。首先描述了京津冀一体化发展历程及协同创新现状，指出在创新合作机制、要素 流动、协同创新动力等方面存在的问题。然后以 “产、学、研、融、政、介”等创新环境要素为关注点，从 产业经济基础、政策环境、人才与研发环境、金融环境等方面对京津冀进行比较；并在学习和借鉴中国城市 创新创业环境评价报告、世界竞争力指数、硅谷指数等相关评价研究的基础上建立指标体系，以2014 年统计 数据为样本、运用因子分析法对京津冀区域创新环境进行评价，指出京津冀在创新总体环境及子环境方面存 在的差异。最后以创新资源的开放共享、高效配置、合理利用为主线，以深化体制机制改革为动力，以京津 冀协同发展为目标，依托于跨区域的创新平台建设和合作机制建设，提出京津冀协同创新体系的构建思路；并 从政策互动、资源共享、市场开放、知识协同等方面提出建立创新合作机制，以保障协同创新系统的有效运行。 关键词：京津冀一体化；协同创新；区域创新系统；合作机制 中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1674-7356 2016 -01-0001-07 （ ） 京津冀一体化经历了漫长的发展历程。从20 世纪 80 年代初三地政府就国土整治规划形成初步的京津冀 一、京津冀协同创新现状与问题 一体化发展思想，到2014 年2 月26 日习近平总书记 创新创业在京津冀三地均得到政府的鼓励和支持， 在京津冀协同座谈会上发表重要讲话，京津冀一体化 也得到社会的广泛认可和称赞，但由于社会经济基础 经历了起步期 （1981~ 1989）、徘徊期 （1990~2003）、规 和创新文化环境的不同，三地的创新绩效具有较大的 划期 （2004~2013）和战略协同期 （2014 年以来）四个 差异。从研发项目、专利申请、有效发明专利、技术 [1-2] 发展阶段 。“京津冀协同发展”上升为国家战略后， 市场成交额等情况看，河北省与北京和天津有相当大 如何更好地实现协同，成为当前重要的研究议题。协 的差距。《2014 中国统计年鉴》数据显示，2013 年京 同的本质就是要打破藩篱，形成合作共赢的发展格局。 津冀三地有效发明专利数分别为16 402 件、10 191 件、 随着我国经济进入新的常态，发展动力已由要素驱动 4 049件，三地技术市场的成交额分别为36 727 656 万 转向创新驱动，以创新、创业和新兴产业为核心能力 元、55 696 886 万元、29 160 256 万元 （见表1），河北 的创新集群成为区域竞争力的集中体现。在经济一体 省远远低于京津地区。 化的大背景下，京津冀如何更好地实现资源整合、产 从高技术产业发展情况看，其主营业务收入2012 年 业联动，打造协同创新共同体，是提升整体区域竞争 京津冀三地分别为3 569.9