《海峡两岸商事仲裁法律制度比较研究》.pdfVIP

【文献号 】1-672 页码，1/6 【文献号 】1-672 【原文出处】台湾研究集刊 【原刊地名】厦门 【原刊期号】199902 【原刊页号】9～17 【分类 号】D415 【分类 名】诉讼法学、司法制度 【复印期号】199912 【标 题 】海峡两岸商事仲裁法律制度比较研究 【作 者 】齐树洁/蔡从燕 【作者简介】作者单位：厦门大学法学院 【内容提要】作为替代性纠纷解决（ADR ）机制组成部分的仲裁受到日益广泛的重视。作者注意到仲 裁对解决两岸商事争议重要且特殊的作用，以各国仲裁立法实践及国际商事仲裁通行做法为参照，从 仲裁协议、仲裁员与仲裁庭、仲裁程序、仲裁裁决的执行、两岸仲裁合作等方面对两岸商事仲裁法律 制度的最新发展进行比较研究，对两岸商事仲裁制度存在的缺陷进行深入剖析，并提出研究性的改进 建议，以期促进两岸仲裁制度的相互沟通及两岸仲裁合作。 【关键 词】两岸/商事仲裁/法律制度 【正 文 】 随着两岸经贸交往的扩大，妥善解决两岸商事争议问题引起了广泛重视。仲裁和诉讼都是解决商事 争议的有效方式，由于仲裁具有诉讼不可比拟的优点，当事人往往愿意通过仲裁途径解决争议，而不 愿诉诸诉讼。继祖国大陆颁布《仲裁法》，全面改革原有行政仲裁制度后，1998年6月，我国台湾地区 也颁布了《仲裁法》， 对原《商务仲裁条例》作了大幅修正。针对两岸仲裁制度的最新发展做一比较 研究，对于完善两岸仲裁制度，保护当事人权益，进而促进两岸经贸交流具有积极的意义。 一 海峡两岸仲裁法律制度发展概述 50年代起，大陆开始制定有关仲裁的行政规章（注：参见顾昂然：《关于〈中华人民共和国仲裁法 （草案）〉的说明》，载《中华人民共和国仲裁法全书》，法律出版社1995年版，第151—153 页。），并根据是否有涉外因素把仲裁区别为涉外仲裁与国内仲裁。涉外仲裁方面，以1956年中国国 际贸易促进会对外贸易仲裁委员会（现中国国际经济贸易仲裁委员会）及1959年中国海事仲裁委员会 的组建为标志，大陆逐步按照国际通行做法建立、完善涉外仲裁制度。国内仲裁方面，到1992年，约 有14个法律、82个行政法规和190 个地方法规均涉及仲裁（注：参见顾昂然：《关于〈中华人民共和国 仲裁法（草案）〉的说明》，载《中华人民共和国仲裁法全书》，法律出版社1995年版，第151 页。）。 与涉外仲裁不同，仲裁法实施前的国内仲裁仍然无须仲裁协议，国内仲裁机构可以根据地域 管辖和级别管辖原则行使仲裁管辖权，当事人对仲裁内容不服的，可重新向人民法院起诉（注：王生 长：《中国仲裁的新发展——成就与问题》，载陈安主编：《国际经济法论丛》（第1 卷），法律出版 社1998年版，第398—399页。）。因此，这种仲裁实则是行政仲裁。1994年8月31 日， 仲裁法的颁布 表明大陆在建立符合国际标准的仲裁制度方面迈出了实质性步骤。该法有两个突出特点：（1 ）维持涉 外仲裁与国内仲裁的二元立法体例；（2 ）仅调整争议事项中商事争议部分。此后，大陆还颁布了一系 列相关的行政法规、规章以及司法解释。 台湾商事仲裁制度肇始于60年代。1961年1月， 台湾颁布了《商务仲裁条例》（下称 《条例》）。 70年代末起，随着外向型经济的发展，涉及“外国”仲裁裁决申请在台执行的案件逐渐增加，但1961 年的《条例》却缺乏此类规范。为此当局在1982年6月对《条例》作了修正， 增订承认与执行“外 国”仲裁裁决等条文。1986年12月，为提高仲裁效率，当局对《条例》进行第二次修正，增订当事人 得以书面约定仲裁判断可迳行强制执行，无须法院为执行裁定。随着各国仲裁制度的相互借鉴，尤其 《联合国国际商事仲裁示范法》（下称《示范法》）大大推动了各国仲裁制度的趋同化进程，《条 例》已经落后于时代潮流。此外，有关方面还认为，仲裁对解决两岸经贸争议的作用将不断加强，在 大陆已经颁布仲裁法情况下，台湾应尽快完成《条例》的第三次修正，以利两岸经贸交流（注：王令 麟：《飞跃中的我国仲裁制度》，台湾力霸文化传播事业股份有限公司1995版，第31页。）。基于 此，台湾商务仲裁协会1993年后开始起草仲裁法草案。1998年6月24 日，台湾颁布了仲裁法，并从同年 12月24 日起施行。与大陆仲裁法不同，该法不采“国内仲裁”与“涉外仲裁”的二元立法体例，而且 把可仲裁事项从商事争