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论商业改制企业内部财务管理体制的构建 页码，1/2 论商业改制企业内部财务管理体制的构建 一、目前商业改制企业内部财务管理体制中存在的问题 随着我国经济体制改革的发展，商业企业已进入股份制改造阶段。股份制是商业企业经营体制的高 级形式，为企业建立现代财务管理体制创造了条件。但是，由于大多数股份制商业企业是原国有商业 企业改制而成的，和西方国家的股份制企业相比不但性质不同，而且经营管理方式有很大差别，基本 上还处于不规范状态，由此建立起来的国有商业企业内部财务管理体制存在严重缺陷，集中反映在企 业的各项权力没有形成相互制约、相互监督的分立机构，有的企业甚至董事长、总经理、党委书记 “三权”集于一身，股东大会、董事会和监事会形同虚设，导致制约机制失控，民主管理流于形式， 起不到决策和监督作用，企业经营活动和财务管理工作难以规范化运作。 从财务管理体制上看，由于财务管理和经营者之间存在非均衡性，财务部门是企业的一个经营管理 部门，财务负责人由经营者任免，所以财务部门和财务负责人无权监督经营者在企业经营决策和管理 活动中的行为，只能监督企业的核算过程。企业的重大收支必须经过经营者决策，经营者在