对郴州市非公有制经济发展的分析与思考.docVIP

对郴州市非公有制经济发展的分析与思考 “十一五”时期全市非公有制经济发展迅速，在全市经济社会份额中实现了从“半壁江山”到“三分天下有其二”的总量扩张，完成了从“生力军”到“主力军”的角色转换，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。 一、郴州市非公有制经济在全市国民经济中的地位和作用 （一）非公有制经济成为全市国民经济的主体。郴州市非公有制经济增加值由2005年的273.77亿元增加到2010年的690.86亿元，非公有制经济增加值占GDP的比重由2005年的57.5%提高到2010年的63.9%，提高了6.4个百分点。非公有制经济成为全市国民经济的主体。具体见表1： 表1： 郴州市生产总值按所有制构成分组情况 年 份 GDP （亿元） 公有制经济 非公有制经济 绝对值 (亿元) 占比重(%) 绝对值 (亿元) 占比重(%) 2005年 475.81 202.04 42.5 273.77 57.5 2006年 543.40 210.37 38.7 333.03 61.3 2007年 639.27 219.32 34.3 419.95 65.7 2008年 730.32 280.69 38.4 449.63 61.6 2009年 843.23 316.49 37.5 526.74 62.5 2010年 1081.76 390.90 36.1 690.86 63.9 （二）非公有制经济成为推动经济增长的主力。“十一五”时期，全市非公有制经济增加值，按可比价计算，年均增长14.1%，比同期GDP年均增幅高2.5个百分点。非公有制经济成为推动经济增长的强力支撑。具体见表2： 表2：“十一五”时期郴州市非公有制经济与GDP发展情况 年 份 GDP增速（%） 非公有制经济增加值增速（%） 2006年 8.1 12.0 2007年 11.7 13.8 2008年 7.0 7.4 2009年 16.5 19.9 2010年 15.2 18.0 “十一五”年均增速 11.6 14.1 （三）非公有制经济成为全市财税增收的主要来源。2010年，全市非公有制经济实交税金66.8亿元，比2005年增加48.6亿元，年均增长29.7%；占财政总收入的比重为62.0%，比2005年提高19.9个百分点，对财政收入增长的贡献率达到75.1%；占税收收入的比重达76.6%，比2005年提高20.9个百分点，对税收增长的贡献率达到91.2%。非公有制经济成为财政增收的主要来源。 （四）非公有制经济成为促进城乡就业的主要渠道。2010年末，全市二、三产业从业人员188.86万人，据测算，其中非公有制经济二、三产业从业人员169.30万人，占全部二、三产业从业人员的89.6%，也就是说二、三产业中每100名从业人员中就将近有90名在非公有制经济领域就业，非公有制经济成为扩大就业的重要途径。 二、郴州市非公有制经济发展存在的主要问题 “十一五”时期，全市非公有制经济发展虽然取得了显著的成绩,但发展中还存在一些问题，主要表现在： （一）骨干企业太少。企业个数密度是衡量一个地区经济发展程度的重要标志。目前，全市企业数量与省内其他地区比，还存在明显差距。2010年末，全市工商部门注册登记的私营企业8605户，约为长沙市、株洲市和衡阳市的14%、62%和68%；注册登记的个体工商户7.66万个，约为长沙市、岳阳市和常德市的27%、55%和62%。同时全市非公有制经济缺乏带动作用强的龙头企业。2010年，全市私营企业户均注册资金250万元，户均从业人员11人，注册资本1000万元以上的私营企业占全部私营企业的比例仅为4.3%。2010年，全省有7家全国500强民营企业，而郴州还没有1家。2010年，全市非公有制规模以上大中型工业企业20家，占非公有制规模工业企业的比例仅为1.9%，比重比公有制低16.7个百分点；2010年全市非公有制规模工业主营业务收入上10亿元和20亿元的企业分别只有9家和3家，上30亿元的企业还没有；全市非公有制大中型工业企业实现增加值23.1亿元，占非公有规模工业增加值的比重仅为5.7%。 （二）创新能力不强。提高自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式的关键。近年来，全市非公有制经济科研投入明显加大，技术进步对经济增长的贡献提高，但由于受经济基础薄弱、技术创新的体制机制还不够完善等因素影响，部分企业技术创新的能力还比较弱。2010年，全市非公有制企业高新技术产品增加值74亿元，只占非公有制经济增加值的10.7%；专利申请受理数87件，占全部的73.7%；有效发明专利拥有数79件，占全部的72.5%。同时产品中名优特新产品少，粗加工和初级产品多，科技含量和附加值低，能够在市场上叫得响的品牌寥寥无