上海政府采购信息管理平台用户手册-崇明政府采购.docVIP

2015年上海市政府采购信息统计编报 培训手册 上海市财政局 二〇一五年十一月  前 言 政府采购信息统计工作是政府采购管理的一项长期性基础工作，是政府采购改革发展历程的记载和反映，是财政支出分析和财政资金使用效益分析的数据支撑，并为政府采购发挥政策功能、推进GPA谈判、深化政府采购制度改革提供信息依据。 自2003年开始，本市按照财政部的部署，直接由各级财政部门统一录入政府采购执行情况统计信息并层层汇总上报政府采购季报、政府采购年报及统计分析。由于报送及时、统计分析准确完整，多次获财政部的肯定，这当中凝聚了财政部门和各级预算单位（采购人）的共同努力。 从今年开始，财政部启用新的政府采购信息统计系统，要求政府采购信息统计采用“政府采购执行情况基础数据”的录入方式，由系统自动生成相关报表。需要各级预算单位（采购人）通过录入本单位政府采购执行情况的基础数据，由财政部门汇总形成本级政府采购统计报表，通过层层上报的方式最终报送至财政部，形成本市政府采购信息统计报表。 该项工作是一项全新的工作，为确保该项工作的全面完成，我局利用上海政府采购信息管理平台的信息汇聚功能，按照财政部《关于地方政府采购信息统计管理系统部署应用有关问题的通知》（财库便函[2015]73号）的有关要求，在上海政府采购信息管理平台上开发了信息统计编报功能模块。对于凡是能够从采购流程中提取的信息，将会自动生成相关基础数据，以减少预算单位（采购人）信息统计录入的工作量。而对于部分采购流程中未提供的信息，以及因有特殊原因经同级财政部门批准后未在上海政府采购信息管理平台实施采购的项目，则需要预算单位（采购人）手工录入全部的基础数据。 为了确保基础数据录入的准确完整，保证本市政府采购信息统计编报质量，我们编写了政府采购信息统计编报的培训手册和操作视频。各级财政部门和主管预算单位应充分认识此项工作的重要性和紧迫性，及时组织并督促基层预算单位（采购人）认真学习，准确理解和掌握各项统计指标的内涵、编报方法以及口径变化，确保通过信息统计功能模块上报的数据不重不漏、真实完整。 时至年底，2015政府采购年报编制工作迫在眉睫。各级预算单位应在规定的时间节点报送信息统计资料，各级财政部门应及时汇总上报政府采购年报和撰写统计分析报告，特别要对本地区服务项目政府采购的开展情况和实施政府采购政策功能情况进行详细分析,准确揭示出政府采购活动的当前状况、存在问题及未来发展趋势，为推进本市政府采购制度改革和国家宏观经济政策制定提供真实可靠的依据。 上海市财政局 目录 一、政府采购信息统计编报要求 5 （一）编报范围 5 （二）编报方式 6 （三）编报口径 7 二、电子集市信息统计编报的操作方法 13 （一）合同基本信息填写 15 （二）执行情况信息填写 16 （三）采购执行情况列表填写 16 （四）产品属性以及合同授予情况填写 17 三、电子招投标信息统计编报的操作方法 20 （一）合同基本信息填写 22 （二）执行情况信息填写 23 （三）采购执行情况列表填写 23 （四）产品属性以及合同授予情况填写 24 四、信息统计编报补录的操作方法 26 （一）合同基本信息填写 28 （二）执行情况信息填写 29 （三）采购执行情况列表填写 29 （四）产品属性以及合同授予情况填写 30 一、政府采购信息统计编报要求 （一）编报范围 凡是本市各级国家机关、事业单位和团体组织（包括完全自收自支事业单位）使用财政性资金和自有资金采购本市各级政府集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的相关信息和数据，都要纳入信息统计范围。 其中，财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。自有资金，是指财政性资金以外的其他资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及其实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及其实施条例。 采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 （二）编报方式 各级预算单位（采购人）应在信息统计编报功能模块中完成政府采购执行情况基础数据的录入工作。