驻外企业党建规范化管理调研报告.docVIP

加强驻外单位党建党建规范化管理初探 驻外单位的产权结构、组织形式等均不同于，也不同于一般的公司制企业，这一领域党的建设工作出现了区别于以往的新情况、新问题、新要求，需要不断探索、总结和规范驻外单位党建工作水平提高。　　发展经历了探索、竞争和向规范阶段。驻外单位党的建设工作也经历了在发展中探索，在探索中逐步规范，在规范中再进一步探索的实践过程。 　　驻外单位与相比，有几个明显的特点：一是产权关系构成的社会化。各种所有制形式的资本自由进入资本市场后，对驻外单位可进行资产重组、置换和转移，其所有制形式社会化程度大大提高，形成了股、股、社会公众股混为一体的驻外单位体制，还有外资加入。是生产经营的公开化。驻外单位要定期向财务、投资、人等信息。是驻外单位的领导体制和各项管理形式严格按照《公司法》的要求运作，需要逐步适应，不断规范。 　　这些特征使驻外单位的党建工作既面临机遇，又面临挑战。一方面，工作的环境更加复杂，带来了工作的不平衡、不稳定，各级党组织开展工作的难度加大。另一方面，驻外单位是的产物，吸收了先进管理经验，聚集了企业的资产和人才，继承了好的经验，为在加强党的建设提供了有利条件。，共有员工人，其中党员人，占员工总数的1.76%。党员队伍的文化结构为：大专以上的人，占3.27%，中专及高中以上的人，占.55%，初中及以下的人，占.18%；年龄结构为：36岁以下的人，占8.01%；36—5岁的人，占.32%；5岁以上的人，占1.66%。党员问卷调查反映，有.21%的人对加强党的建设充满信心。 　　总的来看，驻外单位党建工作开展是正常的，党组织在驻外单位中发挥了应有的作用。，党的工作传统的作法借鉴探索点 　　1.健全了党的组织，完善了党的工作系统。公司能做到党的机构与公司同步设置，同步派管理人员，同目标、同考核、同奖惩。公司发展到哪里，党的组织就建立在哪里，形成了由党委、支部、党小组构成的组织系统。目前设置党支部个，从年到200年年间，申请入党的共有1人，占员工总数的1.17%。年共发展新党员人，占申请入党人数的1.31%。在健全党组织的同时还建立健全了工作制度。公司政工管理人员的人数、经费、待遇、机构得到保障和落实通过预算保证党务活动的经费建立了“四同一体”的合力机制，即“目标同向，决策同定，工作同步，责任同负，考核一体”。公司能保持与上级党组织的联系，主动请示汇报工作，完成上级组织交给的各项任务。前，党组织与上级党组织的隶属关系是以产权关系为纽带，由控股单位的党组织实行领导；一般实行属地管理。 　　2.对党组织参与公司重大问题决策进行了探索。实行“交叉任职，双向进入”，董事长总经理分设，董事长兼任党委书记；党委成员与董事会、监事会、经理层成员交叉任职名党委委员中进入经理层的人。 明确界定了决策范围。公司对党组织参与决策重大问题的内容做了具体界定。公司党委对必须集体决策、民主决策的内容做出了7个方面的界定，即：确定年度生产经营目标；决定公司财务预决算；决定公司长远发展规划；制定公司重大改革方案、重要规章制度和机构设置；确定公司重大投资项目；涉及职工切身利益的重大问题；选拔聘用管理人员。按照一定程序，决策前讲民主，决策时讲集中，决策后讲落实。公司凡属重大问题决策，都遵循以下决策程序：一是决策前党政主要领导协商沟通，形成初步意见；二是将初步意见提交党委会讨论，形成党委会建议；三是将党委会意见提交董事会讨论，形成决议草案；四是将决议草案提交职代会主席团讨论，充分听取职工的意见；五是将决议草案提交股东大会通过，形成决议；六是总经理按照职代会精神形成职代会报告，组织全体职工实施。 　　3.坚持了党管干部的原则。做到统一思想，形成共识。联系年来人事管理实践，对职工进行教育和引导，使公司上下形成坚持党管干部是一条由党的性质、执政地位、领导作用所决定的不可动摇的政治原则的共识，为建立党管干部和依法用人相结合的公司人事管理体制奠定了思想基础。坚持用人标准，规范工作程序。按照干部队伍“四化”方针和德、能、勤、绩的标准，采取选举制、聘任制、考任制等多种形式选用管理人员。其基本程序是：党委与经理推荐，组织人事部门考核，党政工联席会议审定，总经理任命中层行政管理人员，党委任命党群系统管理人员。 建立制度，强化监督。根据《公司法》，制定了各级管理人员的选拔、推荐、考察、培养、教育、任用、管理、奖惩、监督等有关制度和规定。党委坚持集体讨论原则，明确各级管理职责，把好入口关；党政密切配合，定期开展培养、考核、评议工作，把好考核关；建立公司后备领导人才队伍，形成梯次结构，把好储备关。党委在管理者任免中拥有四项职能，即“教育培养、选用推荐、组织考核、政治把关”。 4.发展的理念和价值观。公司做大做强作为自己的不懈追求提出“”的核心价值观；不允许腐败存在，