改性活生物体的过境和封闭使用.PDFVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/BS/COP-MOP/8/10 30 September 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 作为卡塔赫纳生物安全议定书缔约方会议的 生物多样性公约缔约方大会 第八次会议 2016 年12 月4 日至17 日，墨西哥坎昆 临时议程*项目13 改性活生物体的过境和封闭使用 执行秘书的说明 一. 导言 1. 《卡塔赫纳生物安全议定书》第 6 条涉及改性活生物体的过境和封闭使用。第BS- V/16 号决定附件所载《2011-2020 年卡塔赫纳生物安全议定书战略计划》业务目标 1.8 也 述及改性活生物体的过境和封闭使用。 2. 如下所述，作为议定书缔约方会议的缔约方大会决定在其第八次会议上审议这些问 题。执行秘书编制本说明是为了在这方面为作为缔约方会议的缔约方大会提供协助。 3. 文件的第二节分析执行与改性活生物体的过境相关的 《议定书》的规定和缔约方决 定的情况。第三节分析了执行与改性活生物体的封闭使用相关的 《议定书》的规定和缔约 方决定的情况，并综合了各缔约方和其他国家政府提交的与其改性活生物体的封闭使用方 面的现有机制和要求有关的信息、工具、实际经验和指导意见，包括与封闭的类型和程度 相关的任何具体要求，以协助执行《议定书》关于改性活生物体的封闭使用的规定。第四 节概述与第6 条相关活动的结论。第五节载有决定草案的建议要点。 二. 过境 A. 背景 4. 《卡塔赫纳议定书》第6 条第 1 款涉及改性活生物体的过境，并规定， “尽管有第 4 条的规定，在不损害过境缔约方对作穿越其领土运输的改性活生物体实行管制以及根据 第2 条第3 款把该缔约方针对穿越其领土运输某种改性活生物体作出的任何决定通知生物 __________________________________ * UNEP/CBD/BS/COP-MOP/8/ 1。 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/8/10 Page 2 安全资料交换所的任何权利的情况下，本议定书中有关提前知情同意程序的规定不应适用 于过境的改性活生物体。” 5. 作为缔约方会议的缔约方大会在其第二次会议上首次审议了过境问题，在其第 BS- II/14 号决定中，作为缔约方会议的缔约方大会邀请各缔约方、其他国家政府和相关国际 组织就澄清过境国的权利和/或义务提交意见。在其第三次会议上，作为缔约方会议的缔 约方大会审议了8 份提交的意见，并在第BS-III/16 号决定中邀请各缔约方、各国政府和有 关组织进一步提供关于过境缔约方的权利和/或义务的意见和经验，包括只作为过境缔约 方的缔约方是否承担了《议定书》的进口缔约方的义务。根据第 BS-III/16 号决定的要求， 2 个缔约方提交了意见，称它们没有这方面的信息。 6. 在其第五次会议上，作为缔约方会议的缔约方大会在其第BS-V/10 号决定中考虑了 改性活生物体过境缔约方的权利和义务，并鉴于缔约方目前没有提出新的意见或信息的呈 件， 鼓励各缔约方继续通过国内行政和法律制度，解决与穿越其领土过境的改性活生物 体相关的问题，并决定在第八次会议上审议这一问题。1 7. 在第 BS-V/16 号决定中通过的《2011-2020 年卡塔赫纳生物安全议定书战