水资源价格形成机制与路径选择研究.pdfVIP

水资源价格形成机制与路径选择研究 陈新业 (重庆工程职业技术学院，重庆400037) 摘要：水资源是人类生存和社会经济发展的重要物质基础，也是重要的环境资源。在资源经济学研究背景 下展开水资源价格研究，根据水资源的自然特性、社会特性和经济特性，指出我国的水价形成机制仍不合理，造成 了水资源短缺与使用上浪费的现象并存，水资源管理缺乏效率。现实的抉择必须将水资源纳入市场，用经济激励 优化配置水资源。充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，以期建 立适合我国国情的水资源价格体系及定价方法，推动经济社会发展与水资源承载能力、水环境承栽能力相协调。 关键词：水资源价格；资源成本：水资源利用：价格机制 文献标识码：A 中图分类号：F124．5；F294．1 文章编号：1(107—5194(2010)01—0092—05 地一样，属于国家所有，任何享用者都必须付费，不 一、水资源价值特征及其水价格构 能无偿占有。水资源供应的自然垄断性特征决定了 水产品定价的基础是企业的个别成本，导致了定价 成 成本难以进行效率比较，形成了垄断企业成本刚性 上涨机制。为促进效率改善和社会福利的增进，政 (一)水资源的价值的特征 府必须对自然垄断进行价格管制。 1．稀缺属性。稀缺性是资源价值存在的主要条 (二)完整水价应该包括的成本 件，只有稀缺的东西才会有经济学意义上的价值。 1．资源成本。资源成本又称水资源费，它是指 水是可以再生的，但相对于人类不断增长的需求，水 由于取水行为的发生而征收的费用，是资源稀缺租 资源供应不足和再生处理的高成本，决定了水资源 金的表现。市政用水、工业用水和农业灌溉用水，都 具有稀缺性。 需要经过人类劳动加工处理，都是商品。资源成本 2．公共产品属性。水体由于其吸收能力，是一 表现为水资源价格或资源水价，目前通过水资源费 种重要的财产，而且是一种稀缺的共有或公共财产， 的形式体现。严格来说它不属于价格范畴，体现的 水资源具有典型的公共产品属性。水利水电行业是 是国家所有权的本质实现。用水的成本包括厂商处 “不完全竞争产业”，它不同于完整意义上的竞争产 理水(包括取水、输送和加工)的成本，价格应该等 业。为保证公众得到足够的社会产品供应，改善水 于用水的全部成本。但是，水设施处理水的成本并 质和提高用水效率，政府要对水价进行一定的干预， 没有反映用水的全部机会成本。人们要取得天然水 水价因此不能完全反映供水成本。例如农业水价本 资源，也要付出代价。这个代价包括其他用水者、其 质上是政策性水价，行政干预色彩较浓。 他用水类别减少用水的损失。即使个人不付出代 3．环境属性。水的生态和环境属性要求考虑人 价，社会也会为此付出代价，这个代价是作为自然资 类的取水、用水和排水活动对生态和环境的影响。 源的天然水的价值，表现为水资源的价格。 一方面，作为一种商品，水资源应按质论价，品质好