水资源可持续发展与区域经济发展互促关系研究——以鄱阳湖生态经济区为例.pdfVIP

鼍》恶篡㈣ 水资源可持续发展与 区域经济发展互促关系研究 ——以鄱阳湖生态经济区为例 一李长健吴薇刘函 作为自然母体资源的水资源的可持续发展与以人为中心的发展的区域经济发展，是一神互促的关系。 本文以鄱阳湖生态经济区为例，从法学、经济学、社会学等多学科视野出发，对水资源可持续发展与区域经济 发展的关系展开研究；通过对水资源可持续发展与区域经济发展的目标、现实契合、发展优势及时空载体等 方面，分析两者之间的互促关系，以及水资源可持续发展与区域经济发展过程中的阻碍因素，进一步提出法 制层面、管理层面及社会层面的具体对策。 【关键词】水资源；可持续发展；区域经济；鄱阳湖生态经济区 【中图分类号】X22【文献标识码】A 【文章编号】1004—518X(2010)04—0209—05 李长健(1965一)，男，华中农业大学文法学院法学系主任，教授，博士生导师，主要研究方向为经济法、国 际经济法、“三农”问题；吴薇(1985一)，女，华中农业大学文法学院硕士研究生，主要研究方向为自然资源 法制；刘 函(1987一)，女，华中农业大学文法学院硕士研究生，主要研究方向为经济法。(湖北武汉 430070) 水资源作为世界上最重要的自然母体资源 市规划，进而促进区域经济发展的。同样，通过 之一，既是人们生存生活不可替代的重要组成 区域经济的发展也可以更好地保护水资源，实 成分，又是可以给人们带来经济效益和社会效 现水资源的可持续利用。然而在人类历史发展 益的重要组成元素。可持续发展的水资源对于 进程里，为了经济发展牺牲水资源，最终又因为 区域经济发展起着重要的作用，例如目前已上 水资源制约经济发展付出昂贵代价的事例，已 升为国家战略的江西省的“鄱阳湖生态经济 屡见不鲜。早在18世纪，英国在传统工业化道 区”，又或是湖北、湖南的“两型社会”试验，都可 路的模式下发展经济，其泰晤士河被大量工业 看出两者之间的紧密关系。水资源是维系该区 废水废渣污染，使人深受其害，最终政府花费5 域各个城市的天然纽带。鄱阳湖城市群、武汉城 亿多英镑，花费了两个世纪的时间，才使其水质 市圈和长株潭城市群都是根据湖泊来划分生态 得以改善；还有典型的日本水俣病事件，几乎威 板块，更好地利用水资源的生态优势来促进城 胁到了当地居民几代人的生命安全。之所以发 江西社会科学 2010．4 生这种严重后果的原因在于人们仅仅考虑到经 资源可持续发展模式及战略对策，我们必须在 济发展，却没有考虑到忽视水资源的可持续发 以人为本的主体发展权和以水资源为中心的客 展可能会对个人发展、社会发展甚至对整个人 体发展权的立法框架中，建立水资源环境发展 类的生存问题，产生巨大影响。因此，我们在研 权理论。在现实社会的发展进程中，客观资源的 究水资源与区域经济的发展问题时，必须要用 有限性制约了主体发展权的真正实现，因此探 联系和发展的观点。例如“鄱阳湖生态经济区”， 求客体的可持续发展显得尤为重要。12]目前人与 其中“生态经济区”就是一个整体概念，而不是 水资源这对主客体的供给矛盾已经不断深化， “生态区”和“经济区”两个概念的总和。 因此，探索以生态区域为时空载体，促进公民环 境权和环境发展权的实现，成为水资源可持续 一、环境人权：水资源可持续发展与区域经 发展与区域经济发展的终极目标。 济发展的终极目标 人类为了