英国斯嘉堡小镇案例深度研究分析报告.pdf

英国斯嘉堡小镇 ——公众参与的内驱力 目 录 英国斯嘉堡小镇 ——公众参与的内驱力 1 案例背景 1.1 案例概况 1.2 规划结构 1.3 时代政策背景 2 案例解析 2.1 斯嘉堡小镇复兴起因 2.2 斯嘉堡小镇复兴措施（公众参与） 2.3 斯 嘉 堡 复 兴 宪 章 (Scarborough Renaissance Charter) 2.4 组织管理框架（小镇自治） 2.5 斯嘉堡复兴新开发以及更新的项目 2.6 斯嘉堡小镇节庆活动 2.7 斯嘉堡小镇复兴获得的荣誉 2.8 常住人口以及旅游人口的增长 3 评价 英国斯嘉堡小镇 ——公众参与的内驱力 摘 要 斯嘉堡小镇是英国北约克郡的滨海小镇，作为英国著名的度假旅游胜地， 在 20 世纪末 21 世纪初经历了衰败。2002 年，在约克郡区域政府的支持下， 斯嘉堡小镇首次采用公众参与的方式，广泛征求市民意见，鼓励市民为小镇 复兴出谋划策，充分调动积极性。之后，形成了一系列复兴宪章以及小镇自 治组织管理框架指导和落实小镇复兴计划。通过十余年的复兴之路，斯嘉堡 小镇用实践证明公众参与及小镇复兴的组织管理模式，对其活力提升起到了 巨大的促进作用。 小镇的核心是人，如何真正创造以人为本的场所，使其满足使用者的需 求，增加场所的人气和吸引力，是城市管理者、开发商以及设计师经常在思 考和困惑的问题。斯嘉堡复兴的案例说明了小镇的使用者-市民是复兴的最 佳原动力，他们对于美好家园的愿景，行动力能帮助建设更加美好的场所， 帮助小镇的经济、社会、城市形态各方面繁荣复兴。 关键词：小镇复兴、公众参与、小镇管理模式 1 案例背景 1.1 案例概况 地理位置：位于北约克郡的滨海小镇，距约克郡首都约克大约 65 公里 左右。整个小镇距海平面3-70 米高，小镇东面和北面为陡峭的海岬。1 小镇产业特色：斯嘉堡小镇是约克郡最大的度假小镇，也是英国第一处 度假胜地，早在 360 年前就接待游客。除了旅游产业之外，斯嘉堡也以渔业、 服务业，以及日益增长的高科技和创意产业闻名。 人口数量：约 60,000 人 交通联系：小镇可通过铁路、客运、轮渡便捷可达，更重要的是，小镇 拥有便捷的换乘体系，私家车可以免费凭市内巴士票在停车换乘点停车。2 小镇复兴年份：2002 年 复兴规划理论：公众参与 官网：.uk/ 1 /wiki/Scarborough,_North_Yorkshire 2 Scarborough visitor guide 2014 图1-1 斯嘉堡小镇区域位置1 图1-2 斯嘉堡小镇海岬城堡遗址区照片 1 1.2 规划结构 小镇最有特色的景象应属东面高耸 的海岬，11 世纪时建造的斯嘉堡城堡遗 址就坐落在这之上。城堡脚下是停泊的 船只的海港。海岬将整个斯嘉堡小镇分 为北湾和南湾两片区域。（图1-3；图 1-