会议采取视频方式。主会场设在乌鲁木齐,各地州市分设15.doc

2011年3月， 新疆保监局组织召开保险公司中介业务监管工作会议，会议采取视频方式。主会场设在乌鲁木齐，各地州市分设15个分会场。全疆22家保险公司省级分公司中介业务分管领导、中介管理部负责人、合规部负责人，各公司地州分支机构中介业务分管领导、中介业务管理部负责人以及各保险行业协会秘书长、工作人员参加了会议，参会人员总计约460人。会议回顾总结了2010年及“十一五”期间新疆保险中介市场运行情况，客观分析了保险中介市场面临的发展形势，明确指出了2011年重点工作目标，新疆保监局党委委员、副局长闫力出席本次会议并发表了重要讲话。 闫力副局长在总结保险中介市场的总体发展情况时指出，新疆保险中介市场发展总体平稳，保险中介市场秩序有所好转，各公司对待违规中介业务的态度更为审慎，选择合作代理机构更加严谨，财务数据真实性得到提高，保险中介市场呈现出规范、有序、积极、稳健的发展趋势。表现为“一个突破，两类调整，三项提升”。一个突破：新疆保险中介主体在责任险领域的突破。五年来通过中介渠道开展的校园方责任险、医疗责任险、旅行社责任险和安全生产责任险业务稳步推进，环境污染责任险和火灾公众责任险有所突破，保险中介在民生保障领域发挥越来越积极、重要的作用。两类调整：一是主体结构的调整。保险专业中介机构结构有效调整，由保险代理机构一家独大的市场格局，到代理、经纪、公估机构整体实力均衡、优势互补有效发挥，市场多元格局初步形成。二是业务结构的调整。人身险业务占比不断提高，企财险、建工险等大型项目保险业务发展迅速，货运险业务稳步增长，险种结构不断调整优化。三项提升：一是业务规模稳步提升。2010年全疆共通过保险中介渠道实现保费收入164.77亿元，是2006年中介渠道保费收入的3倍，占全疆总保费收入的86.30％，市场占比较2006年提高23.41个百分点。二是人员持证率逐步提升。2010年保险营销员持证率较2006年增加8.31个百分点，保险专业中介机构从业人员持证率较2006年提高5.72个百分点。三是盈利能力大幅提升。从保险公司看，财险公司综合费用率和综合成本率持续下降，车险盈利能力明显增强，连续三年实现整体盈利；人身险公司银保业务的销售行为逐步规范，业务质量逐步提高。从中介机构看，2010年现有的29家保险专业中介机构中23家实现账面盈利，盈利机构数量占比较2006年增加3倍，实现账面利润3400余万元，利润总额达到2006年的5倍。 针对目前保险中介市场存在的违规套取资金费用，向投保人和第三方支付合同手续费之外的利益等违法违规行为，闫力副局长指出，要全面正确的认识保险中介业务存在的问题和发展形势。一是要深刻认识保险中介违法行为对行业长远发展的危害性。违规行为不仅会造成公司利润严重“跑、冒、滴、漏”，公司偿付能力出现问题，同时滋生和诱发了行贿受贿、贪污、洗钱、职务侵占、化公为私等违法犯罪行为，败坏了行业风气，丑化了行业形象，损害了保险消费者合法权益，让保险业务经营陷入恶性循环，这些做法无异于“乱砍滥伐”，是对保险生态资源的严重破坏，对行业的长远健康发展有百害而无一利。二是要清醒认识转变经营理念，依法合规经营是大势所趋。首先，依法合规经营是行业稳健发展的内在需要。其次，内、外部监管力度加大要求依法合规经营。再次，国家日趋完备的法制建设要求依法合规经营。三是要高度认识“行业规范、人人有责”对中介业务稳健发展的意义。保险公司是保险中介业务违法违规行的主动方，是中介市场秩序混乱的源头。监管部门在坚持同查同处的基础上，要加大对保险公司这一源头的处罚力度，建立起规范中介业务经营的长效机制。严格强调对高级管理人员责任的约束，落实责任追究上追一级。只有保险市场净化了，发展环境好了，市场参与者才能从中获得更大收益。 会议明确了2011年新疆保险中介工作的主要任务：一是以突出重点、统筹兼顾为原则，继续深入推进现场检查和巡查力度，规范保险市场秩序。坚持以查处保险公司中介业务违法行为为关键点，突出重点，整顿市场秩序；坚持以清理整顿保险代理市场为切入点，防治结合，优化市场环境；坚持以巡查工作制度化、常态化为立足点，统筹兼顾，规范经营意识。二是以稳定队伍、创新模式为思路， 积极稳妥推进保险营销员管理体制改革工作。支持鼓励公司积极探索，稳步推进营销员制度改革，鼓励市场主体改革创新模式，充分发挥市场主体的积极作用，大力推动建立新型保险销售体系