洪水保险研究现状与发展趋势分析.PDFVIP

第36卷第1期 武汉大学学报(工学版) V0J．36 No．1 2003年2月 Engineering Journal of Wuhan University Feb．2【x)3 文章编号：1006一t55x(~o3／m一024—05 洪水保险研究现状与发展趋势分析 付 湘，王 放，王丽萍，纪昌明 (武汉大学水利水电学院，湖北武汉430072) 摘要：评述了国内外学者在洪水保险政策、体制、模拟模型与数据库管理等方面的研究，探讨了我国蓄滞洪区洪 水保险中的问题与发展趋势．建议研究蓄滞洪区洪水保险政策与分蓄洪区土地合理利用，减少分洪损失等方面 的问题；同时建立保险损失风险模型预测洪水保险损失，模拟保险损失分布；据此，计算蓄滞洪区的洪水保险费， 并依据洪水保险基金积累模式推导盈余过程的分布规律，检验保险人的偿付能力，及时调整承保策略． 关键词：洪水保险；蓄滞洪区；经营风险 中图分类号：TV 877 文献标识码：A 快速发展使得人们越来越关注巨灾损失和洪水保 l 国内外研究现状 险．1994年，美国国会颁布了《国家洪水保险改革 保险是风险管理的重要手段，没有风险显然也 法案》．法案主要包括以下内容：(1)大幅度提高洪 就无需保险．保险的功用是把不确定的、稀遇的和 水保险的保险金额，使被保险人得到充分的保险保 巨额的灾害损失风险，转化为确定性的、稳定的和 障；(2)将洪水保险生效前的等待期从5 d延长至 小量的开支． 30 d，以减少投保人潜在的逆选择倾向；(3)增加投 洪水保险不仅可为投保户灾后恢复提供有效 保人的选择扩展权，以便帮助他们按照洪泛区的管 的帮助，减轻灾后救灾和负担；还可以在减灾方面 理编码来重建遭受洪水损坏的房屋和营业场所．目 发挥特殊作用．国内外经验表明，把洪水保险和洪 前，美国联邦洪水保险计划的规模和重要性已仅次 泛区管理结合在一起，可以有效地控制洪泛区的经 于联邦保险计划的老年、遗属和伤残保险，且已覆 济发展和降低洪灾损失，如果单纯限制洪泛区发 盖每个州总共约2万个可能的洪泛区．现约有200 展，实施起来阻力较大，可以应用洪水保险作为经 万洪水保险保单持有人，其中一半集中在佛罗里达 济杠杆，来调整和控制洪泛区的经济发展． 州、德克萨斯州和路易斯安那州等重灾区．美国的 迄今，洪水保险已为越来越多的国家所接受， 洪水保险充分发挥了其巨大的社会效益，为洪水灾 并在美、英、日等发达国家得到了充分的重视和广 区减少水灾的经济损失起了重要作用． 泛的实施．早在 1956年，美国就通过了第一部《洪 国外学者们在这方面也作了许多研究工作： 水保险法规》；1968年发布了《全国洪水保险法》； Schaake等建立了搜索全国洪水保险计划最优策略 1973年国会又通过了《洪水灾害防御法》，其中经 的模拟模型，其结果显示了最优的保险费率、贴现 历的最大变化是从 1968年的自愿保险转为 1973 系数和开业资金额_1 J．Loughlin论证了一个成本分 年的强制保险；1977年～1978年间，又颁布了《全 配框架，它表明如果洪泛区居民重视工程措施，保 国防洪保险法》；20世纪80年代，里根政府大幅度 险费会相应的减少，这种削减与工程措施产生的效 调高了洪水保险的费率，并提高了免赔额，还规定 益是成正比的 ．3j．Karlinger等研制了一个计算