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在全市重点项目建设推进会上的讲话 刘 文 山 （2011年3月 日） 同志们： 这次会议是市委、政府认真研究召开的重要会议，目的就是进一步突出项目带动这个核心抓手，动员全市上下以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，全力推进项目特别是重点项目建设，不断实现全市经济的提升跨越。刚刚过去的2010年，大家面对紧张的工作，夜以继日，任劳任怨；面对繁重的任务，殚精竭虑，攻坚克难；面对艰苦的实践，恪尽职守，甘于奉献，在夯实基础、破解难题、提升产业、改善民生上取得显著成效。这些成绩的取得，是广大干部群众用辛勤和汗水苦干实干换来的。在此，我代表市委、政府向大家表示诚挚的感谢！一年的工作也让我们切身感到，我市发展的基础是坚实的、发展的潜力是巨大的、发展的氛围是浓厚的、干部群众的素质是高的。所有这些，进一步坚定了我们加快发展、做好全市工作的信心。 关于项目建设工作，刚才高忱市长、成帮市长已代表市委、政府做了具体安排部署，针对性、可操作性都很强，各地各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好项目建设工作再强调三句话： 第一句话，就是要保持清醒、坚定信心。 虽然近年来我市项目建设工作取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要我们冷静分析、清醒对待。一是从项目的内部结构来看，还存在“老项目多、新项目少；基础设施项目多，产业项目少；小项目多，亿元以上的大项目少；意向初级项目多，条件成熟的项目少”等问题。二是从抓项目的实际工作看，有些同志认识还不到位，认为抓项目只是经济主管部门的事，与己无关；有的服务意识不强，扯皮掣肘，影响项目推进；还有的落实不力，项目进展不理想。三是从项目建设的环境看，各地都加大了跑项目、争投资、抓招商的力度，无论是争取国家投资还是开展招商引资，我们面临的竞争压力更大。四是从投资统计制度变化看，从今年开始，国家将固定资产投资统计标准由原来总投资50万元提高到500万元，这意味着我们很多的小项目无法纳入统计，完成全年固定资产投资任务难度加大。 深入分析我市项目建设成效不明显的现状，表面上是重大项目落户的数量还不多，效益回报还不快，其实根源在于少数干部满足于一般化抓项目、应付式抓项目。所以，必须从思想上破除“三个千万”，从信心上强化“三个千万”，真正把项目建设作为我们经济发展的根本抓手，作为检验各级干部能力的重要标尺，集中力量、集中精力、集中要素全力推进。千万不能在宏观紧缩面前一筹莫展。面对同样的宏观形势，谁一筹莫展就会更加被动，谁大胆创新就能争得主动。形势宽松的时候有机遇，环境趋紧的时候同样也有机遇，关键看我们能不能敢于突破、敢于创新。要善于在政策里找机遇，在规定里找空间，对鼓励性政策要全力去争、去靠；对限制性规定，要把握好能够变通的最大尺度，真正把贯彻上级精神与自身实际结合起来，探索出应对宏观调控的措施，从而牢牢把握区域竞争的主动权。千万不能在高压任务面前畏难厌战。今年项目推进的任务重、要求高、压力大，高目标才能激发高追求，高压力才能催生高动力党和人民给了我们岗位，就要尽到发展的责任，必须化压力为动力，发扬连续作战的精神，锲而不舍、持之以恒地推进项目大，真正充分体现自己的能力。千万不能在激烈竞争面前甘拜下风。现在各地都在竞相发展、进位争先，如果我们甘居下游，就会更加落后。我们要适应激烈的竞争，就必须运用智慧、发散思维、拓宽思路，努力寻求破解难题的途径和办法，尤其要化解好资金、土地、劳动力、手续办理等方面的困扰。只要拿出不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕遭挫折的钉子精神，就没有办不成的事，没有解不了的难，没有引不来的项目。要努力争取更多的用电指标，供电调度方案，实行移峰填谷等措施，提高重点工程用电的保证率。要加快建设，加强电网的运行维护，防范电网突发性事件发生，提高供电可靠性。要加大向上争取用地指标的力度，特别是要大力争取有更多的项目列入重点工程，以取得带帽用地指标。采取切实措施，加快土地整理，盘活闲置存量，抓好集约用地，严格控制项目用地指标，提高单位面积的投资强度。有多少钱办多少事的传统思维算大账、不算小账，算长远账、不算眼前账，下大决心、花大本钱引来大项目。负债发展关键看负债的性质，只要能形成新的资产，产生新的效益，这个债就要负。积极利用国家开发银行资产和资源的盘活重组，全面拓宽融资渠道，舍得拿出优质资产，让出有可靠回报的公共服务设施，推出有稳定收益的基础设施项目，以丰厚的回报吸引外来投资首先要全面充分准备，着力优化项目设计，科学安排施工方案，及早落实设备订货、原材料供应；其次要积极创造建设条件，尽早落实项目用地、建设资金、施工用电、施工用水等；再是要精心组织施工力量，落实工程质量、工程进度、安全生产等责任，加快项目实施进度。要对近年来所有建设周期过长的项目进行一次回头看，排查原因，加紧推进，力争突破。建立公开、公平、公