国防科技工业发展现状及趋势研究(以陕西省为例).docVIP

陕西省国防科技工业发展现状及趋势研究 ?????（李玮 陕西省局???? 国防科技工业在国民经济发展中占有重要地位，对国家的安全、技术创新起着至关重要的作用，是国民经济的命脉所在。陕西国防科技工业是陕西装备制造业的重要构成部分，是陕西工业经济发展中不可忽视的力量，对陕西经济的发展做出了历史性的贡献，功不可没，同时，陕西国防科技工业在全国国防科技工业中占重要席位。 ??国防科技工业是指国防工业或军事工业，国外多指直接从事武器装备科研生产的一切活动（包括人员、设备、单位等）。我国一般指研制、生产武器装备（包括系统、整机、零部件等）科研生产活动的主要工业行业及配套行业。根据当代武器装备的发展状况，国防科技工业主要包括兵器科技工业、军用电子科技工业、军用航空科技工业、军用航天与导弹科技工业、军用科技工业、军用核科技工业。主要产品包括导弹、卫星、火箭、飞机、飞船、坦克装甲车辆、舰艇、潜艇、枪、炮、弹药、核能利用、民用船舶和光电产品等。 ?国防科技工业是国民经济的物质基础和产业主体，国家竞争力的主要体现，是国家安全的重要保障。国防科技工业是装备制造业的重要组成部分，对增强国防实力，促进国防现代化高技术发展，带动其他产业及提高工业化整体水平有着重要的作用。国防科技工业与一般民用工业不同，有着其特殊性，主要表现在国家的高度重视性、高新技术和人才密集性、生产的非均衡性、核心技术的保密性、产品销售的专卖性及其技术的军民两用性等六方面。　　国防科技工业是构成国家军事实力的基础性产业，是实施国家安全的重要保障部门，国防科学技术是衡量国防现代化水平的显著标志。国防科技工业与国家的政治、经济、军事、科技等关系紧密，在国家事务和国防事务中占有重要的地位。国家的政治制度和军事战略决定了国防科技工业的发展方向，国家的科技和经济实力决定了国防科技工业的发展规模和水平。新中国建立后，随着国民经济的恢复和发展，我国有计划地发展国防科技工业，建立国防科研机构和设施，组织科技力量攻关，采取了一系列措施，使国防科技工业得到很大发展；不但改进和发展了常规武器装备，而且自行研制了导弹、核武器等一系列尖端武器装备，成为世界上少数掌握核技术和空间技术的国家之一。改革开放后，随着经济、科技体制的改革，在“军民结合、平战结合”的方针指导下，我国国防科学技术跨入了新的发展阶段，科研机构日益健全，科技队伍日益壮大，科技投入日益增长，在核、航空、电子、兵器、舰船、航天以及与之配套的化工、特种冶金、非金属材料等领域取得了丰硕的研究成果，为军队提供了一大批比较先进的武器装备，形成比较强大的国防科技工业基础。 一、陕西国防科技工业现状分析 ??（一）陕西国防科技工业的历史变迁 ?? 陕西国防科技工业起步较高，在“一五” 、“二五”及三年调整时期，国家将全部军工建设项目46项中的11项安排在西安，占全国军工项目总数的23.9 %；“二五”时期，国家又在西安安排了14项军工项目。通过“一五”、“二五”两个时期及“三线建设”，陕西建设了以航空、兵器、电子、机械、核工业为主的50多个国防工业企业和科研机构，成为国家国防科技工业的重点地区，形成了—个新兴的、门类齐全的国防科技工业科研生产基地，奠定了陕西国防科技工业的高起点。 ??改革开放以来，在我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中，国防科技工业的发展面临严峻挑战，集中表现在两个方面：第一，国家中心工作转移到经济建设，国防投入不可能有大幅度的提高。国防科技工业必须按照新时期军事战略方针，用有限经费完成调整军品科研生产能力和提高装备水平的任务，国家的武器装备和国防工业领导部门必须转变职能，改变宏观调控和管理方式，提高经费的使用效益。第二，国家改变了对所有军工厂所一包到底的经营管理方式，军工企业要成为市场竞争的主体和独立的法人实体，军工院所也必须面向市场，开发适用产品和技术，弥补国拨事业费的不足。这要求军工企事业单位必须转机建制，更加注重提高经济效益。 ??面对挑战，陕西国防科技工业按照国家经济体制改革的部署，在调整和改革方面迈出了重大步伐，陕西军工承担了全国1／6的高新武器装备研制任务，军品技改投资占全国1／5以上，军品产值增长较快，民品主导产品如运七客机、运八民用机、卫星运载火箭和卫星应用系统的开发，也取得显著成就，初步形成以老工业为主，新老工业并存的国防科技工业新格局。（二）国防科技工业的产业构成及分布情况 ??陕西国防科技工业经过几十年的发展，已形成了以核工业、电子通讯、航空、航天、兵器、船舶为主体的军事工业基地。军工资源占居全国之首，军工技术覆盖航天、航空、兵器、电子、核、船舶六大行业和众多学科，在高技术领域具有较强的跟踪研究和自主开发能力。相继研制出飞豹歼击轰炸机、空中加油机、重型反坦克导弹、4-25自行高炮等一批先进武器。