对科技保险试点的经验总结及展望.pdfVIP

第4期(2009年4月) 中国科技论坛 对科技保险试点的经验总结与展望 邵学清 (中国科学技术发展战略研究院，北京 100038) 摘要：本文对科技保险试点近一年的工作做了总结，剖析了其中的经验与问题，并突破传统保险的思路，为科技保险以后的 工作提出了建议，具有一定的现实参考意义。 关键词：科技保险；财政资金；赔付；政策 中图分类号：C913．7文献标识码：A 《国务院关于保险业改革发展的若干意见》和 性的政策框架。2007年，各试点单位也相继出台了 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其若干配 一系列鼓励高新技术企业投保的政策和措施，如深 套政策对我国保险业提出了新的要求，这为科技保 圳市制定了《深圳市科技保险补贴资金管理暂行办 险在我国的发展指明了方向。经过一年多的概念性 法》、苏州高新区出台了《关于支持科技保险试点贴 探讨、可行性研究以及具体方案设计以后，科技部和 补企业保费的通知》、重庆市颁发了《重庆市科技保 中国保监会于2007年7月正式联合推动了科技保险补贴资金管理暂行办法》等。为积极响应各级政府 险产品在六个地区的试点。至此，试点工作已经接近 对科技保险工作的支持，参与科技保险试点的保险 两年，对其进行深入的总结并挖掘新的思路，有利于 公司也出台了措施性文件，如2007年5月，出口信 更好地落实以上两个文件的精神，有利于巩固已有 用保险公司与科技部联合发出《关于进一步发挥信 试点成效，有利于下一轮扩大试点，让更多的科技企 用保险作用，支持高新技术企业发展有关问题的通 业和研发人员享受到科技保险保驾护航的服务功 知》(国科发财字[2007]254号)，对科技信用保险工 能。 作进一步开展做出安排部署。这些《办法》和《通知》 1试点工作的基本情况 的出台，进一步明确了科技保险保费补贴的条件、补 这两年来，围绕科技保险在中国的实践，科技 贴的方式和补贴的比例，为科技保险试点提供了政 部、中国保监会以及各地方政府和企业做了大量的 策上的保障。 推动工作，并取得了初步成效，概括起来，主要有如 1．2科技保险试点工作稳中有进 下三点。 2007年7月20日“科技保险试点城市备忘录 1．1科技保险的政策环境已经基本形成 签署仪式”在北京举行，科技保险试点进入了实质性 科技保险在国内外都是一件新生事物，没有政 阶段。随后，北京、天津、重庆、武汉、深圳和苏州高新 府的推动和引导，没有有利的政策环境，保险公司与 区等首批科技保险创新试点的“五市一区”立即展开 高科技企业、研发人员则很难对接，很难形成市场关 了紧锣密鼓的工作。各试点单位都成立了科技保险 系。2006年．科技部、中国保监会出台了《关于加强试点工作领导小组和工作组，在当地科技部门和保 和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》 监局的积极配合下，发动高新技术企业与参与试点 的保险公司密切磋商，形成共识。从备忘录签署仪式 (保监发[2006]129号)和财政部《关于进一步支持 出口信用保险为高新技术企业提供服务的通知》(财 上的第一单保险合同的签订，到苏州高新区内华能 金[2006]l18号)两个文件，为科技保险搭建了宏观 仪控企业的第一笔赔付的顺利获得，标志着科技保 收稿fI期：2009—01—20 作者简介：邵学清(1972一)，男。湖南益阳人．中国科学技术发展战略研究院副研究员，博士；研究方向：应用统计学、风险管理、保险精算学、科技金融等。 万方数据 中国科技论坛 (2009年4月)第4期 险在我国的推动取得了实效。 科技界和保险界的各级政府的协调、组织工