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论文题目 论文选题来源： □ 国家级科研项目 □ 省部级科研项目 □ 市校级科研项目 √ 自选项目 一、本课题研究的背景和目的，对国民经济或在学术上的价值和意义 1. 研究背景 (1)医改背景1998年年底国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，标志着医疗保险制度改革在全国全面推开[1]。2003年SARS疫情在中国蔓延，中国开始反思公共卫生体系的漏洞，进而开始对前期医疗卫生体制改革进行反思；2005年7月《中国青年报》首次披露[2]，国务院发展研究中心报告称中国医疗卫生体制改革“从总体上讲是不成功的”。2009年4月，“新医改方案”人人享有基本医疗卫生服务。[4]：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点。2013年明确强调要“加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度”，要“取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制”，要“允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围”[5]等。2014年，卫生计生委明确要求进一步推进公立医院综合改革取得新突破，推进医疗服务质量得到新提升。这些要求将使公立医院的发展面临更多的机会与挑战。 （2）中医行业背景中医药学历