当前经济发展和改革(三中全会和中央经济会议)-东营培训20140116.ppt

* 2007: 14.2% 2008: 9.6% 2009: 9.2% 2010: 10.4% 2011: 9.3% 2012: 7.7% 2013: 7.7% * 现价固定资产投资 * * 货币信贷 * 人均国内生产总值（美元，现价） * 中等收入阶段， 日本1966-1985年，19年；韩国为1977-1995年，18年；新加坡1971-1990年，19年；香港1971-1989年，18年。 中等偏上收入阶段，日本1973-1985年，12年；韩国为1988-1995年，7年； 新加坡1979-1990年，11年；香港1978-1989年，11年。 中国：2000-2009年，中等偏下国家， 9年。 人均国内生产总值（美元，现价） 中等收入陷阱原因 收入分配不平等。福利赶超和民粹主义 城市化问题。过度城市化和贫民窟 金融体系问题。货币自由兑换和资本项目开放，金融体系外部冲击 产业竞争压力。要素驱动转为创新驱动，要专业化、规模经济。 人力资本培养和工资成本上升。刘易斯拐点、人口红利 经济增长较快国家的共同特点 保持宏观经济稳定 市场配置资源（土地制度） 精明强干的政府 利用国际经济发展机遇 高储蓄率和投资率 走出中等收入的时间 中等收入阶段。 日 本 1966-1985年，19年； 韩 国 1977-1995年，18年； 新加坡 1971-1990年，19年； 香 港 1971-1989年，18年。 中等偏上收入阶段。 日 本 1973-1985年，12年； 韩 国 1988-1995年， 7 年； 新加坡 1979-1990年，11年； 香 港 1978-1989年，11年。 中国：2000-2009年，中等偏下国家， 9年。 2010- 进入中等偏上国家行列 三、我国经济发展面临的问题 1、经济发展存在的主要问题 发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧；企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；金融领域存在潜在风险；产业结构不合理，农业基础依然薄弱；经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大。 2、短期经济存在下行压力 消费、投资、出口三大需求下行 生产成本上升。低端劳动力工资、环保成本、土地价格、资金价格、汇率上升、物流成本等 3、结构性失业问题 大学生就业、下岗职工再就业难。2014年727万大学生毕业 技工短缺 低端工人短缺 4、淘汰过剩产能和落后产能任务艰巨 我国粗钢产能利用率为72%，水泥为73.7%、平板玻璃为68.3%、汽车为72%（自主品牌仅为58%），电解铝为71.9%；化工行业中聚氯乙烯约60%、甲醇约50%，造船、风电设备、多晶硅的利用率更低。 落后产能占比15%-20%。 产能过剩的解释：周期理论、过度竞争理论（投资潮涌现象）、体制论（国有企业、行政和考核体系、价格体系、财税制度、金融体制等）。体制问题是过剩的根源。 5、宏观债务率过高过快，金融风险显现 2010年底，地方政府性债务风险，地方政府性债务10.7万亿(银行信贷）。 2012年底，地方政府性债务15.9万亿(影子银行委托贷款、信托贷款、民间金融等） 2013年6月底，地方政府性债务17.9万亿。中央债务12.4万亿。 根源在财税制度、金融体系、行政管理、投融资制度 2010年地方政府融资平台（亿元，%） 偿还责任 担保责任 救助责任 合计 债务额 比重 债务额 比重 债务额 比重 债务额 比重 2011 18684 27.8 3646 15.6 3916 23.5 26247 24.5 2012 12983 19.4 2972 12.7 2448 14.7 18403 17.2 2013 7991 11.9 2266 9.7 1938 11.6 12195 11.4 2014 6177 9.2 2273 9.7 1491 8.9 9942 9.3 2015 4935 7.4 1781 7.6 1297 7.8 8012 7.5 2016 16340 24.3 10432 44.6 5606 33.6 32377 30.2 合计 67110 100 23370 100 16695 100 107175 100 2013年6月底地方政府性债务偿债情况（亿元） 偿债年度 政府负有偿还责任的债务 政府或有债务 金额 比重 政府负有担保责任 政府可能承担一定救助责任 2013年7至12月 24949.0 22.9% 2472.7 5522.7