2018年高考政 治一轮复习第6单元为 人 民 服 务的政府第15课我国政府受人民的监督教师用书新人教版201710121165.docVIP

第十五课　我国政府受人民的监督 考纲预览：1.政府权力的行使与监督：(1)政府依法行政的意义和要求；(2)提高政府依法行政的水平；(3)对政府权力进行制约和监督的意义；(4)我国行政监督体系。 2．政府的权威：(1)政府的权威及其体现；(2)我国政府权威的来源和树立。 考点　政府依法行政 1．政府依法行政 (1)依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 名师指导备考 全面理解依法行政 (1)行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过全国人民代表大会及其常委会制定的法律授予的。 (2)行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。 (3)行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。(2)依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (3)依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (4)依法行政的意义 公民角度 有利于保障人民群众的权利和自由 政府角度 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 社会角度 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 2.审慎行使权力，科学民主依法决策 (1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 (2)政府必须审慎行使权力的原因 政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 (3)政府应科学民主依法决策 要求 科学 决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主 决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法 决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 [深度思考] 1．正确区分依法治国、依法执政、依法行政 依法治国 依法执政 依法行政 含 义 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 续表 依法治国 依法执政 依法行政 地 位 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主 体 广大人民群众(在党的领导下) 中国共产党 政府 提醒：依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导和组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。 2．如何区分三种行政决策方式 (1)“依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。 (2)“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。 (3)“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。 3．运用依法行政知识解释下列问题 (1)[填空]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定________(①表明行政机关不再有权制定行政法规；②强调公共权力必须在法定范围内行使)。[2015·海南卷改编] 提示：行政机关有权制定行政法规，故①错误；题干强调的是行政机关必须在法律范围内行使权力，要依法行政，②正确。 (2)[填空]新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改________(①进一步规范了政府权力行使；②进一步扩大了政府职能范围)。[2015·江苏卷改编] 提示：新修改的《行政诉讼法》规范和约束了政府的行政行为，但并没有扩大政府的职能范围，故①正确，②错误。 (3)[填空]两年来，S县开展广场问政19