2018年高考政 治一轮复习第7单元发展社 会 主 义民 主政 治第16课我国的人民代表大会制度教师用书新人教版201710121167.docVIP

第十六课　我国的人民代表大会制度 考纲预览：我国的人民代表大会制度：(1)人民代表大会及其常设机关的法律地位；(2)人民代表大会的职权；(3)人大代表的产生；(4)人大代表的职责；(5)人民代表大会制度的基本内容；(6)人民代表大会与其他国家机关的关系。 考点　人民代表大会 1．人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级 人民代表大会 产生 性质 最高国家权力机关 地方各级 国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设 机关 全国人大常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 名师指导备考 区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 2.人大代表 法律 地位 国家权力机关的组成人员：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生 及任期 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年 权利 审议权，即有权审议各项议案；表决权，即有权表决各项决定；提案权，即有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权，即有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 义务 人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 [深度思考] 1．区分人民代表大会的职权 职权 内容 区分 立 法 权 制定、修改、废止法律的权力 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权 决 定 权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任 免 权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监 督 权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作 提醒：(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，通过相关国家机关的工作报告是决定权。 (2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大、设区的市(地级市)及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。 2．如何认识人大代表的职责 (1)职责来源：人大代表的职责来源于人民。 (2)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志。保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义民主政治的发展。 (3)如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。 3．人民代表大会与人民、人大代表的关系 广大人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，人大代表代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是由人大代表组成的，是人民行使国家权力的机关；人大代表代表人民行使国家权力，是国家权力的直接行使者。 4．运用人民代表大会的地位和职权知识解释下列问题 (1)[判断]根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于国家主席。[2016·全国新课标卷Ⅰ改编] 提示：×　国家主席根据全国人大常委会的决定签署特赦令，但这并不意味着国家主席有决定权，故错误。 (2)[填空]以下体现全国人