多哈途径一揽子协议的主要成果.PDF

“多哈途径”一揽子协议的主要成果 深圳排放权交易所 2012 年11 月26 日至12 月8 日在卡塔尔多哈召开的《联 合国气候变化框架公约》（简称《公约》）第 18 次缔约方会议 暨《京都议定书》第8 次缔约方会议（简称多哈会议），被称为 “承上启下”的一次大会。会议达成了名为“多哈途径（Doha Gateway）”的一揽子协议，下文将逐一列举。 一、主要成果： 1、 对《京都议定书》的修订 作为唯一存续的、发达国家承诺对温室气体减排的协议，《京 都议定书》（以下简称“议定书”）已通过修订，将从2013 年 1 月1 日起得以继续。  《议定书》第二承诺期的长度为8 年；  对《议定书》平稳持续的法律要件达成了一致；  《议定书》有价值的会计准则得以保留；  《议定书》要求进一步承担义务的国家同意最迟于2014 年之 前评估他们的减排义务，目的是提高他们各自的目标水平；  《议定书》的市场机制——清洁发展机制（CDM）、联合履约 （JI）和国际排放权交易（IET）将在2013 年继续。  接受第二承诺期减排目标的发达国家对于市场机制的使用不 1 会中断；  东道国一旦正式确立了其减排目标，联合履约将继续开展， 包括减排单位（ERU）签发的约定的技术规则。  澳大利亚、欧盟、日本、列支敦士登、摩纳哥和瑞士将不会 把任何剩余的碳交易配额（指定的数量）带入《议定书》的 第二承诺期。 2、2015 年全球气候变化协议的时间表和2020 年之前的增强目 标 各国政府同意将加快工作进度，到2015 年正式采纳一个从 2020 年开始覆盖所有国家的全球气候变化协议，并且在已有的 公约之外寻求途径加强努力，使得在2020 年之前全球气温增加 值能保持在最高2 摄氏度之内。  2013 年，相当多数量的会议和和研讨会将要召开，为新协议 做准备，同时增加更多进一步提升行动效果的途径；  谈判文案的要素应不迟于2014 年底提供，以便在2015 年5 月之前可获得一个谈判文案的草稿；  联合国秘书长潘基文在多哈宣布，他将在2014 年召集各国首 脑，动员政治意愿以帮助确保2015 年期限的目标能够实现。 3、 新基础设施建设的实现 各国政府显著地推进了将技术和资金引入发展中国家的新 2 基础设施建设的实现，并向此基础设施建设和支持的完全落实迈 进。  批准了绿色气候基金的选址为韩国，同时批准了资金常务委 员会的工作计划。绿色气候基金预计将于2013 年下半年在韩 国松岛启动，意味着将于2014 年开展活动。  在最初阶段的 5 年内，确定了一个由联合国环境规划署带领 的财团作为气候技术中心（Climate Technology Center，CTC） 的领导者。CTC 及其相关工作组，是《公约》技术机制的执行 机构。各国政府同时对CTC 的咨询委员会的组成达成一致。 4、 长期气候资金  发达国家已重申他们将继续履行义务，即继续向发展中国家 提供长期气候资金帮助的承诺，着眼于在2020 年前动员每年 1000 亿美元用于适应与减缓。  协议同时鼓励发达国家在 2013-2015 年间增加资金提供的力 度，至少达到 2010-2012 年快速启动资金阶段的平均年度水 平。这是为了保证持续的资金支持间没有缺口，否则力度将 要按比例增加。  在2013 年期间，各国政府将继续开展一个有两个共同主席领 导的长期资金安排的工作计划，促成对气候资金增强动员的 不间断的努力，在通往实现目标的道路上向下一届缔约方大 会汇报。 3  德国、英国、法国、丹麦、瑞典和欧盟委员会宣布了到2015 年前的具体资金承诺，总计大约60 亿美元。 5、对受气候变化负面影响最脆弱的发展中国家的损失和损害的 应对措施  决定在第19 次缔约方大会上建立一个制度性的安排，如国际 机制，包括功能和模式，并根据《公约》的角色对其进