自然垄断产业的微观管理再造.pdfVIP

2003年第5期 四川大学学报(哲学社会科学版) 总第128朗 dSiehuan ScienceEdition) SumNo．128 No5 2003 Journal University(Social §管理科学研究§ 自然垄断产业的微观管理再造 杨永忠 (四川大学经济学院，四川成都610064) (摘要】自然垄断产业的效率建设不仅是体制改革的问题，还包括微观管理再造。文章从管理思想和 管理方法角度对自然垄断产业微观管理理论体系进行论述，探讨市场营销管理、生产管理和服务管理思想， 以及并行工程、精益生产、最优生产技术、敏捷制造等现代管理方法在自然垄断产业的应用。 f关键词]自然垄断产业；微观管理；管理理论体系 [中国分类号]F270[文献标识码]A[文章编号]1006一町66(2003)05—0014—05 自然垄断产业的效率问题，不单是体制的问题。比方说，发电厂燃烧用煤，每年用在这J二面的质 量抽查费用并不低，但这项活动本身却不能使产品增值。解决的办法显然不能依赖体制变革，在相当 程度上是一个微观管理方法的选择。因此，微观管理对自然垄断产业的效率建设同样有着重要影响。 对自然垄断产业微观管理的再认识，随着近几年我国市场经济体制改革和自然垄断产业引入有效 竞争，已经在管理思想和管理方法上有了较大改观。但还表现出明显不足：其一，自然垄断产业微观 管理思想和方法认识还不够系统和深入；其二，自然垄断企业的微观管理创新滞后。上述问题的解 决，既有待于消除自然垄断企业管理实践中的路径依赖影响，更需要自然垄断产业微观管理理论体系 的全面再造。基于此，本文力图对自然垄断产业微观管理理论体系从管理思想和管理方法角度进行系 统论述，以期对自然垄断企业的管理实践起到积极的促进作用，从而提高自然垄断产业的效率水平。 一、自然垄断产业的微观管理思想再造 自然垄断产业的传统微观管理思想有着明显的路径依赖，这一现象是在长期的计划经济体制和高 度垄断的市场结构中形成的。它主要有以下三个方面的特点： 第一，市场营销的生产、产品和推销理念。我国自然垄断产业市场营销的生产理念形成于20世 纪80年代以前，由于自然垄断产品处于高度卖方市场．企业实行以产定销，生产多少就销售多!p。 进人80年代以后，自然垄断产业仍处于卖方市场，但消费者的收入水平有了明显提高，对自然垄断 产晶的质量提出了较高要求。自然垄断企业建立了产品理念，通过不断改进和提高产品质量供给市 场。90年代中后期，自然垄断产业由卖方市场向买方市场过渡，产晶的数量迅速增加，市场产品供 过于求。自然垄断企业提出了推销理念，实施积极推销和大力促销策略，刺激消费者购买本企业产 品。 第二，生产的科学管理和行为管理思想。由于自然垄断企业处于垄断地位。一般实行全国性或区 域性的垂直～体化管理，在产品供不应求的市场状况下，企业内部生产管理推行的是直线职能制组织 结构，强调劳动分工、集权、统一指挥、统一领导和纪律严明，忽视人的因素和内在需求。企业是一 种半军事化的“机械式组织”，是一种封闭系统的生产管理。随着市场经济体制改革，企业效益意识 增强，人是创造性的生产要素的认识得到相对增强，员工是“社会人”和人性假设的“Y理论”逐渐 [收稿日期]21；03—03—07 [作者简介]杨永忠(1968一)，男，重庆秀山人，四川大学经济学院博士生，二E要从事产业经济研究。 万方数据 2003年第5期 栖永忠：自然垄断产业的微观管理再造 15· 得到管理者认同。自然垄断企业加强了民主管理，建立了职工代表大会；逐步重视员工的内在需求， 开展了各种层次的职工学历培训和教育；注重提高员工的满意度，尝试将员工个人目标同组织目标结 合篡嚣j箍誉羹雾薰鍪璧露蓁羹羹蠢雾篓