论农村“双后”劳动者短期职业培训办学主体及其办学管理.pdfVIP

：毒(袖职业 期(总第717期) 论农村“双后’’劳动者短期职业培训 办学主体及其办学管理 丁萍芳 [摘要]农村“双后”劳动者短期职业培训办学主体包括政府担当的组织管理主体、各级各类学校充当的实施主体以及企业、社 会各界、公民的投资主体。办学管理应顺应时代潮流，创新教育理念，坚持“三个围绕”；坚持政府统筹协调的工作方法，进一步加大 转变政府职能的力度；坚持以就业为导向，以质量求发展，创新职业教育办学机制；整合教育培训资源，增加财政投入，加强部门协 调，增强服务力度，努力实现职业技能教育培训的全覆盖。 [关键词]农村“双后”劳动者职业培训办学主体 办学管理 ． [作者简介]丁萍芳(1962-)，女，湖北武汉人，武汉商业服务学院科研处，副研究员，硕士，主要从事人力资源管理和高等教育 研究。(湖北武汉430056) [课题项目]本文系湖北省教育科学。十一五”规划2010年度课题“农村初中后、高中后短期职业培训问题研究”的阶段性研究 成果之一。(课题编号课题负责人：丁萍芳) [中图分类号]G720[文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)05—0181-02 一、研究缘起 齐以及培训资源利用效率的低下。 农村“双后”劳动者指农村学生初中、高中毕业后由于种种 2．各级各类学校是农村“双后”劳动者短期职业培训办学的 原因没有继续升学而选择职业劳动的群体。他们虽基本上完成 实施主体。目前，对农村“双后”劳动者短期职业培训办学的学 了初、高中基础教育，但多数人由于没有一技之长，不仅劳动效 校多种多样，可以将其分为三类：其一，各种公办职业学校。其 率低，而且个人劳动收入低。我国绝大多数“双后”人员渴望受 优势在于办学历史相对较长，师资力量比较雄厚，教学、办公设 到职业培训，并且其中许多人也接受了短期职业培训，但一些 备先进，办学无利润指标，教职人员薪资由财政支付，教育和培 “双后”人员认为培训的实效不强，职业培训学校抱怨要么没有 训的效果有保障。其劣势在于机构臃肿，效率较低，学制普遍较 学员来学校接受培训，要么培训的内容和劳动者从事的职业岗 长，学费较高，思想道德教育内容空洞、方法陈旧，招生规模逐步 位要求差距甚远，政府也对将好不容易筹集到的培训经费投放 萎缩等。其二，各种民办职业学校。其优势在于能瞄准市场、针 下去，产生的效果却难以令人满意颇有微词。本文试图探讨这 对市场需求设置专业．学制专业设置和收费比较灵活而且调整 个问题的根源以及应当如何化解这个问题。 较快，学员没有入学资格限制。其劣势在于多数民办职业学校 二、农村“双后”劳动者短期职业培训办学主体的认定及利 办学的目的是为了营利，学校的设施设备比较落后，师资力量比 弊分析 较弱，教学效果不是很好。其三，非政府组织及非营利公益职业 1．政府是农村“双后”劳动者短期职业培训办学的组织管理 学校。其办学目标是社会效益的最大化，办学的资金主要依靠 主体。政府在农村“双后”劳动者短期职业培训办学上的职责包 社会捐助，主要培训对象是来自贫困地区贫困家庭以“双后”人 括督促职业学校端正办学方向、加大改革力度、提高教育教学质 员为主的农村青年。实施方式分两种，一是委托社会职业学校 量和办学水平；促进本地区职业教育的发展，不断提高职业教育 进行职业技能培训，二是注资创办职业技术培训学校。非政府 的整体水平；统筹职业学校的发展规划、经费投入、基本建设、关 组织及非营利公益职业学校注重社会形象和公共关系，其招生、 系协调、生源组织、毕业生安置就业、疑难问题的解决处理等。 培训、学员安置以及安置以后的追踪服务等各个环节的管理控 在农村“双后”劳动者短期职业培训办学方面，政府的组织管理 制做得比较好，其最大的优势在于能动员社会各方力量齐心合 存在一些问题，主要表现为：一是主管部门多，职业教育培训工 力参与工作，将有限的资金发挥出较大的社会效益。在办学市 作的主管部门有农业、教育、科技、劳动四个部门，其他如财政、 场上，这三类职