限期治理管理办法培训课件_53094.ppt

限期治理管理办法 第一章 总 则 第二章 决定程序 第三章 执行与督察 第四章 解除程序 第五章 附 则 第一章 总 则 立法目的 适用对象 管辖 期限 信息公开 立法目的 一项重要的环境保护基本制度 进一步规范限期治理工作、提高环境执法能力 督促排污单位在限期内治理现有污染源，纠正水污染物处理设施与处理需求不匹配的状况，推动水污染物“工程减排” 适用对象 两个必要条件 不适用限期治理的主要4种情形 两个必要条件 超标或者超总量 水污染物处理设施与处理需求“不匹配” 不适用限期治理的主要4种情形 因违反“三同时”导致超标超总量的，应当根据《水污染防治法》第七十一条责令停止生产或者使用。 因违反试运行阶段“三同时”规定导致超标超总量的，应当根据《建设项目环境保护管理条例》第二十六条责令停止试生产。 不适用限期治理的主要4种情形 因不正常使用水污染物处理设施导致超标超总量的，应当根据《水污染防治法》第七十三条责令限期改正。 因采用国家强制淘汰的设备或者工艺导致超标超总量的，应当根据《水污染防治法》第七十七条移送经济综合宏观调控部门报请政府责令停业、关闭。 管 辖 国控重点污染源 省控重点污染源 其他污染源 特殊情况 不得重复下达 期 限 根据完成限期治理任务的实际需要，合理确定 最长不得超过1年 不得变相延长限期治理期限 信息公开 被责令限期治理的排污单位名称、《限期治理决定书》、排污单位的限期治理方案等相关文件 完成限期治理任务后，被依法解除限期治理的排污单位名称 因逾期未完成限期治理任务，被依法责令关闭的排污单位名称 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私 第二章 决定程序 立案调查 监测评估 事先告知 做出决定 立案调查 现场检查 监测分析 判定超标或者超总量 初步分析原因 立案调查 监测评估 现场监测：按照监测规范规定的采样频次，对污染源在生产周期内所排水污染物进行监测 技术评估 ：组织行业生产专家、污染物处理技术专家和企业代表，采用工艺流程分析、物料衡算等方法，对排污单位水污染物处理设施与处理需求是否匹配进行分析评估 作出判断：水污染物处理设施与处理需求是否匹配 事先告知 发出《限期治理事先告知书》 申请听证 组织听证 事先告知的内容 排污单位名称； 水污染物处理设施与处理需求不匹配导致排放水污染物超标或者超总量的事实和证据； 拟作出的限期治理决定和法律依据； 未完成限期治理任务的法律后果； 排污单位陈述、申辩和申请听证的权利。 申请听证 排污单位对排放水污染物超标或者超总量的事实以及是否应当适用限期治理有异议的，可以自收到《限期治理事先告知书》之日起7个工作日内，向环境保护行政主管部门进行陈述、申辩，或者以书面形式提出听证申请。 组织听证 排污单位提出听证申请的，环境保护行政主管部门应当自收到听证申请之日起7个工作日内，决定听证的时间和地点，并通知排污单位。 依据本办法组织听证的具体程序，参照环境行政处罚听证程序的有关规定执行。 做出决定 认定事实 决定限期治理 限期治理决定书 送达 限期治理决定书的内容 排污单位的名称、营业执照号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名； 事实、证据和作出限期治理决定的法律依据； 限期治理任务，即排污单位在限期治理后应当稳定达到的排放标准或者总量控制指标； 限期治理的期限。 限期治理决定书的内容 排污单位负责自行选择限期治理具体措施； 限期治理期间排放水污染物超标或者超总量的，环境保护行政主管部门可以直接责令限产限排或者停产整治； 逾期未完成限期治理任务的，环境保护行政主管部门将报请人民政府责令关闭。 第三章 执行与督察 企业采取治理措施 运行监管 企业采取治理措施 排污单位接到《限期治理决定书》后，应当根据限期治理任务和期限，制定限期治理方案，并报知作出决定的环境保护行政主管部门 。限期治理方案，应当确定具体污染治理措施、进度安排、资金保障和责任人员。 限期治理期间，排污单位应当按照污染源监测规范，对所排水污染物进行监测，保存原始监测记录，以备查核。 限期治理期间，排放水污染物不得超标或者超总量。 运行监管 试运行监管要求 跟踪检查 试运行监管要求 事先书面报知 加密监测 临时措施 应急预案 跟踪检查 制定跟踪检查方案 现场检查、采样监测 督察治理进度 限产限排、停产整治 第四章 解除程序 解除依据 届满核查 核查决定 后续监管 解除依据 在工况稳定、生产负荷达75%以上、配套的水污染物处理设施正常运行的条件下，能够稳定达到排放标准限值的 。 生产负荷无法调