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对华反倾销中的非市场经济问题一个规范的研究
对华反倾销中的“非市场经济”阈题:一个规范的研究
中文摘要
自1996年起,中国已连续9年成为世界上遭受反倾销起诉案最多的国家1,
发达国家和越来越多的发展中国家都对华频繁发起反倾销,反倾销也越来越表现
为对华贸易保护的手段。主要原因之一在于我国在应对反倾销中的“非市场经济
地位”(NMES)问题。在反倾销中,NMES使我国企业面对歧视性法律规定和不公
正的执法实践,为外国对我国发起反倾销打丌一扇便利之f],也给我国应诉反倾
销带来不公正性和重重障碍。
本文围绕“非市场经济地位”展开论述,先诠释了NME作为一个专业法律名
词的经济学含义、历史来源和在反倾销调查中带来的不公平性。然后从法律和经
济结合的角度,然后对我国的“非市场经济地位”问题进行了全面辨析。以欧盟、
美国为例,结合最新的政策变化和案例分析,对判定我国NMES的标准与执行进
行了对比,对反倾销规则给我国企业应诉反倾销的影响进行了系统的规范分析。
说明了NMES在技术外衣掩盖下的不公平性和歧视性,使其成为增强反倾销的贸
易保护力度的有力武器,从而加强了外国对华反倾销的贸易保护性。但面对中国
市场经济发展取得成绩以及国内外对中国市场自由化指数的肯定性研究结果,欧
美等国为何不肯轻易认可中国的NMES呢?通过对华反倾销的政治经济动因分
析,揭示了NMES本质上是反倾销利用加强其贸易保护性的工具,是各国用来在
其政治经济关系中博弈的一颗棋子。由此得出NEMS是个政治议题,是成员国平
衡其国内外的政治、经济利益关系的筹码。
对如何应对NMES下的对华反倾销,本文从中圈政府、行会、企业三个层面
分别给出应对举措。其中政府要积极而要度地寻求“市场经济地位”,把解决“市
场经济地位”问题限制在反倾销领域,防止外国要价过高:行会充分发挥其行业
协调和价格自律的功能:企业则更应该修练内功,提升核心竞争力,走出低价竞
销的误区。同时,指出了在世界上贸易保护的逆流下,NMES问题的解决并不能
立即给中国企业带来福音。中国仍将面对反倾销、反补贴、特保措施及技术贸易
壁垒等贸易保护措施的挑战,对此本文给出政策了建议。另外本文对欧美反倾销
的调查问卷关于NMES的部分作了详细分析,以期对企业应对反倾销有所裨益。
关键词:非市场经济地位 非市场经济 反倾销 贸易保护主义
分类号:F742
对华反倾销中的“非市场经济”问题:一个规范的研究
Abstract
the tothemostinitiationsof
Chinahasbeen country
subject
and
for8 intheworld.Moremore
investigationsyears countries,includingdeveloped
and AD Chinaasamethodoftrade
countries
developingones,initiateagainst
should beattributedto“Non—market
protection,whichmainly
ofADrules.‘Non—market China
problem Economy
the China.
discriminationand facilitatesinitiationsofAD
inequity,and against
This on NM
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