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中国情境下多层面体面劳动测量指标体系探究 　　摘要：体面劳动不仅是社会文明与进步的发展目标，也是企业的社会责任和劳动者的基本权益，构建合理的体面劳动测量指标体系具有重要的意义。体面劳动的实现是一项复杂的系统工程，需要国家、企业和劳动者的共同努力。因此，需要结合我国具体国情，在国家政府、企业、劳动者个人三个层面上分别从就业、权利、社会保护和社会对话四个维度构建更为科学的测量指标体系。 关键词：体面劳动；多层面；就业；权利；社会保护；社会对话 中图分类号：F241.3 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2013）10-0018-05 一、引言 “体面劳动（Decent Work）”是国际劳工组织为应对经济全球化背景下社会经济领域和劳动领域所出现的一系列问题而采取的一项战略措施，其核心在于通过维护劳动者基本权益、促进公平就业、加强社会保障，以及增进政府、企业和工会的三方对话等措施，来保证广大劳动者在“自由、平等、安全和有人格尊严的条件下，获得生产性的工作机会”[1]。体面劳动作为劳动者社会经济权利的综合体现，其所倡导的内容恰恰与我国现阶段促进就业、完善社会保障、改善劳动关系、加强民生建设的目标高度契合。因此，构建中国情境下的体面劳动测量指标体系对于了解我国体面劳动的实现程度，从而逐步改善劳动者的生存状态、加快和谐社会建设的进程至关重要。 体面劳动不仅是社会文明与进步的发展目标，更是企业的社会责任和劳动者的基本权益，它的实现是一项复杂而漫长的系统工程，需要政府、企业和劳动者个人在多个领域的密切协作和共同努力，但在体面劳动的具体实现过程中，政府、企业和劳动者个人所扮演的角色是不同的。因此，衡量体面劳动的实现程度，不仅需要从国家层面来评价一国总体的体面劳动水平，还需要对微观企业和劳动者个人的体面劳动现状加以考量，这一方面能够督促政府、企业和劳动者个人在体面劳动的实现过程中各司其职、分工协作，同时也有助于探索影响我国体面劳动实现的“症结”，为从整体上提升我国的体面劳动水平提供针对性的建议。 目前，对于体面劳动测量指标的研究国外已取得了一定成果，代表性的如Richard et al.（2002）[2]，Ghai（2003）[3]，Bonnet et al.（2003）[4]，Bescond et al. （2003）[5]等学者基于不同视角建立的体面劳动测量指标体系。国内借鉴国外研究成果，对我国体面劳动测量指标进行了初步探索，但研究多集中于宏观层面（宋国学，2010[6]；李小波，2010[7]；黄维德和柯迪，2011[8]），很少涉及企业和个体的体面劳动测量。鉴于此，本文在国内外相关研究的基础上，结合我国国情，试图从国家、企业和劳动者个人三个层面来构建我国的体面劳动测量指标体系。 二、多层面体面劳动测量指标体系的构建 构建合理的体面劳动测量指标体系，是准确衡量我国体面劳动水平的关键和前提。Egger（2002）率先指出应从国际和国内两个层面上设计体面劳动测量指标体系，同时指标的选择必须遵循国际劳工组织实现体面劳动的四项战略目标，即就业、权利、社会保护和社会对话[9]；另外，从已有研究中我们不难发现，虽然各学者研究视角存在差异，但所选择的测量指标体系基本都涵盖了就业、权利、社会保护、社会对话四个方面的信息[4-8]。因此，本文依然围绕实现体面劳动的四大战略目标，遵循SMART原则，并结合已有研究和我国具体国情，构建中国情境下的多层面体面劳动测量指标体系。 （一）国家层面 政府作为实现体面劳动的制度保障主体，它在体面劳动实现的过程中扮演着政策引导、制度规范和法律保障的角色，在劳动者有业可就、劳动权利得到发挥的基础上，还需要通过公平合理的国民收入分配机制、广覆盖多层次的社会保障机制、完善的劳动者权益保护机制等来保证全民“体面劳动”的实现。衡量一国或一个地区体面劳动的实现程度，首先要从政府的相关作为和最终所取得成果来加以考察，以明确政府在促进体面劳动实现过程中各环节的工作是否做的到位。表1为国家层面的体面劳动测量指标体系。 1. 就业维度。就业是劳动者获得体面劳动机会从而实现体面劳动的前提，“体面劳动”理念下的就业不仅意味着劳动者能够获得充分的就业机会，还意味着其劳动收入应能够满足其个人和家庭的生活需要[3]，因此，就业机会和劳动报酬是学者们衡量就业体面与否的直接体现。另外，一个地区的就业质量与地区经济发展水平密切相关，高质量的就业能够促进经济发展水平的提高，同时较高的经济发展水平又能创造就业岗位、带动地区的就业[10]，因此，经济发展水平是就业质量的一个间接体现。综上，就业方面主要从经济发展水平、就业机会和就业报酬三方面来衡量。 其中，经济发展水平本文主要用人均G