中国新型城镇化建设和人发展心思索.doc

中国新型城镇化建设和人发展心思索 　　[摘要]人的全面发展与新型城镇化建设互为促进。以人为核心的新型城镇化建设是中国经济社会发展的必然趋势，新型城镇化建设可以为人的全面发展提供保障和基础。在中国新型城镇化建设过程中，必须把人的发展作为根本出发点，形成新型城镇化建设与人的全面发展的良性互动，使城镇化建设成为带动经济发展的持续动力。重点是要提高农民的素质和生活水平；推进教育公平化、均衡化发展，缩小城乡教育水平差距；加强人才培养，为城镇经济发展提供智力支撑。 [关键词]新型城镇化；以人为核心；人的全面发展 [中图分类号]F291.1 [文献标识码]A [文章编号] 1002-736×（2013）09-0005-03 人的全面发展是社会发展的最终目标，这是在一定的社会条件及社会背景下逐步实现的。党的十六大、十七大报告均提出中国城镇化建设要从本国的国情出发，走具有中国特色的城镇化道路；党的十八大报告明确提出要建设以人为核心的新型城镇化。这说明，新型城镇化建设在当今中国的经济社会发展中处于重要的地位，只有走以人为核心的新型城镇化道路，坚持以人为本，促进人的全面发展，才能更好地发展经济，才会有利于城镇的良性发展，加速全面建成小康社会的进程，进而更好地建设中国特色社会主义国家。 一、人的全面发展与新型城镇化建设的关系 人的发展离不开社会的发展，人的发展与社会的进步、发展有着密不可分的关系，它们互为前提和基础，并且相互促进、相互影响、相互作用和相互渗透，中国在社会主义建设过程中应实现两者的协调发展。实际上，只有在社会实践劳动时，人自身的天赋和能力才能得到显现和发展，成为创造性活动，这也是一种不断改进的活动。而随着社会生产规模的扩大、劳动对象的多样化和劳动过程中复杂性的增加，社会生产活动对劳动者素质和能力的要求越来越高、越来越全面，从而造就出全面、自南而充分发展的个人。人的全面发展，增强了人与人之间交往的普遍性，促进了相互之间文化和文明的交流，推动了生产技术的发展，创造了越来越多的物质和精神文化财富，人们的生活水平得到不断提高。人通过自身的发展和提高自身的价值，可以更好地服务经济社会的发展，有利于促进经济社会的良好发展。以人为核心的新型城镇化建设是中国经济社会发展的必然趋势，它可以从多个方面带动城镇经济的发展。城镇基础设施的改善、各种配套政策的优化、城镇住房保障体系的完善和城镇综合承载能力的提高，这些因素都会吸引劳动力的就地转移，并能够吸引原来外出的农村劳动力回到本地就业。回到本地就业的农村劳动力一部分在城镇生活、工作，成为城镇的常住人口；一部分人将从事第二、第三产业，将有利于促进当地产业结构的升级；原来外出的劳动力回到本地就业，带回了先进的经验、知识和技能等并运用到实际生活、生产当中，有利于带动本地的城镇化发展并且弥补原先城镇功能的不足，进而促进经济社会的发展。而随着城镇建设水平的提高和功能的完善，人也可以获得更多发展的机会和空间，进一步提高自身的技能和素质，进而获得更好的发展。可见，人的全面发展与新型城镇化建设的关系十分密切。 二、以人为核心的新型城镇化建设的意义 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居和和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。 （一）以人为核心的新型城镇化建设是中国经济社会发展的必然趋势 中国农业人口比重大，繁荣农村经济、推进城镇化建设是解决农业和农村问题的重要途径，这是由中国的基本国情决定的。“改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济的深入发展，国家大力实施鼓励非农业的政策，农村产业结构不断调整，农村剩余劳动力不断增多”。而且，随着中国工业化的发展，农业机械化装备水平不断提高，农业机械化服务领域不断扩展，并向市场化、社会化服务方向发展，农业的快速发展，使得农村剩余劳动力从农村涌入城镇就业，以便更好地满足人们的物质生活需要和精神生活需要。在此过程中，人们通过发挥自己的主观能动性创造出更多满足这两种需要的物质价值和精神价值。人的需要是随着历史和经济社会发展的变化而变化的，人的发展和人的创造活动也随之变化，并适应社会的进步，促进经济社会的发展。以人为核心的城镇化建设在社会主义各项事业发展进程中具有重要地位和重要作用。李克强指出：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为造城，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实