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中国现代农业产业体系建设:现状、问题和对策 　　[摘 要]农业、农产品加工业和农产品物流业是现代农业产业体系的三个环节。从这三个环节看，我国现代农业产业体系建设总体上呈现出“侧S型”增长态势，但也存在着农业结构不协调、农产品加工业竞争力弱和农产品物流业发展滞后等问题。加快我国现代农业产业体系的建设，要大力发展特色种植业和畜牧业，优化农业结构；大力发展农业产业化龙头企业，提高农产品加工业的竞争力；大力培育现代农产品物流主体，增强农产品物流业的素质。 [关键词]现代农业产业体系；建设；问题；对策 [中图分类号]F321 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2013）04-0047-05 构建现代农业产业体系是现代农业建设的重要内容之一，2007年中央一号文件、十七届三中全会以及“十二五”规划纲要都专门论及了现代农业产业体系的构建，提出了构建的基本思路。笔者曾对多功能视角下的现代农业产业体系的建设[1]以及中国现代农业产业体系构建的原则、目标、基本要求和模式[2]等进行了探讨，这对于深化现代农业产业体系的理论研究意义重大。在此基础上，我国当前现代农业产业体系的建设实践如何、存在哪些问题、对于这些问题该如何应对，这是我国现代农业产业体系建设必须要解决的。本文将现代农业产业体系分为农业、农产品加工业和农产品物流业三个环节，通过对这三个环节的发展状况及问题的分析，从而提出完善加快我国现代农业产业体系建设的对策。 一、我国现代农业产业体系建设的现状 1. 农业持续增长（见图1） 改革开放以来特别是20世纪90年代以来，我国农业发展迅速，农业产值持续增加，1991年农业产值仅为8，157亿元，到2010年增长到69，319.8亿元，20年间增长了7.5倍，年均增长37.5%。但是不同时期发展速度有所不同，呈现先升后降再升的“侧S型”发展态势。1991年到1995年处于不断上升阶段，农业产值由1991年的8，157亿元增加到1995年的20，340.9亿元，增长了1.5倍。1996年到1999年处于低速发展阶段，农业产值由1996年的22，353.7亿元增加到2000年的24，915.8亿元，仅增长了11.5%。进入21世纪之后，随着中国加入WTO，我国农业处于高速发展阶段，农业产值由2001年的26，179.6亿元发展到2010年的69，319.8亿元，增长了1.65倍。 2. 农产品加工业快速发展 农产品加工业包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、木材加工及木竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业和橡胶制品业等11个行业。由图2可知，改革开放以来特别是20世纪90年代以来，我国农产品加工业经历了形成、发展和壮大的过程，1991年农产品加工业总产值仅为6，746.17亿元，到2010年全国农产品加工业总产值达到138，159.22亿元，增长了19.5倍，年均增长97.5%，其中，农副食品加工业产值为34，928.07亿元，食品制造业产值11，350.64亿元，饮料制造业产值9，152.62亿元，烟草制品业产值5，842.51亿元，纺织业产值28，507.92亿元，纺织服装、鞋、帽制造业产值12，331.24亿元，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业产值7，897.50亿元，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业产值7，393.18亿元，家具制造业产值4，414.81亿元，造纸及纸制品业产值10，434.06亿元，橡胶制品业产值5，906.67亿元。农产品加工业与农业发展趋势基本同步，由1991年到1995的上升期，过渡到1996年到2000年的低速发展期，再到2001年后的快速增长期。但是产值规模和增长速度存在明显差异，2003年前，农产品加工业产值要低于农业产值，此后就一直高于农业产值。二者之间的差异由1991年的-1，410.8亿元增长到2003年的2，196.6亿元，到2010年更是增加到68，839.4亿元，与农业产值基本持平。而且农产品加工业的增长速度明显高于农业，农产品加工业成为我国国民经济的重要行业（见图2）。 3. 农产品物流业低速发展 农产品物流业一般是指从农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品的运输、储存、装卸搬运、流通加工、包装、配送和信息管理等所有活动，实现从生产地到消费地、生产者到消费者过程中所形成的物质流动。改革开放以来中国的农产品物流发展迅速，物流总额自1991年至今呈现出逐年递增的局面，1991年农产品物流总额为3，252亿元，到2010年增长到22，218.777亿元，净增18，966.777亿元，20年间增长了近6倍，年均增长29%。与农业和农产品加工业相比较