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中国甜菊糖产业现状和其应对 　　[摘要] 从产业经济学的角度全面考察我国甜叶菊种植、甜菊糖生产、甜菊糖销售以及上下游有关产业链，指出我国甜菊糖产业障碍性亟待破除、产业自主性亟待加强、产业脆弱性亟待扭转、产业低端性亟待提升等四大弊端，并提出了应对举措。 [关键词]甜叶菊；甜菊糖；产业经济学 [中图分类号]F0629[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）10-0004-03 [作者简介] 王亚平（1957-），男，上海人，局长，研究方向：教育和外贸管理；李世光（1972-），男，山东人，副局长，研究方向：外贸管理；赵金庆（1954-），男，北京人，副局长，研究方向：外贸管理；吴彬（1970-），男，安徽人，副局长，研究方向：人事和外贸管理；潘智（1962-），男，湖南人，商品处处长，研究方向：外贸管理；杨枝煌（1975-），男，福建人，北京大学经济学博士，浙江大学法金融学博士后，研究方向：经济、金融、法律等前沿交叉学科研究及商务管理。甜叶菊糖简称甜菊糖或菊糖，是指从甜菊叶子中提取生产的白色粉末状甜菊糖苷，是继蔗糖、甜菜糖之后的“第三糖源”，是目前已知最甜的天然绿色健康甜味剂，具有甜度高、热值低、营养全、功效多、经济性、安全性、稳定性七个特点，广泛应用于食品、饮品及药品等工业领域。 我国自1976年引种甜叶菊成功以后，很快推广种植并广泛开发利用，福建、江西、河南、安徽、江苏、山东等地都有大量种植。经过30多年努力，我国甜菊产业后来居上，目前已成为世界第一大甜菊种植国、世界第一大菊糖生产国、世界第一大甜菊出口国。但是，我国甜菊产业大而不强，亟待整体提升。 一、产业障碍性亟待破除 （一）产品自身缺陷 甜菊糖带有天然的轻微苦味或青草味，现有技术还无法完全去除或者掩盖，这使得饮料和食品行业还不敢轻易地完全用甜菊糖来简单替代白糖。甜菊糖企业必须为市场准备好足够的行业解决方案，包括规格、配方、工艺、复合技术与掩味技术等，来满足来自不同的食品饮料公司对天然甜味剂的需求，特别是用天然产物来协同消除异味。 （二）业界内部约束 引种十年后，我国于1986年才开始自己生产甜菊糖，但国内销售情况却一直不理想，其原因包括：政府对其重视不够且宣传不够；中国人对消费食糖及人工合成甜味剂的认识不足；生产企业开拓国内甜菊糖销售市场的投资力度不够；甜菊种植的比较经济效益不稳定，产品质量无法保障等，严重阻碍我国甜菊糖产业乃至整个植物提取物产业的发展。 （三）研究认识不够 绿色食品、天然有机食品将成为21世纪的饮食主流，人们越来越崇尚保健食品和安全食品，甜菊糖依靠其低热量、安全、天然、绿色、保健等特点，必将成为21世纪保健食品消费的方向，成为未来甜味剂发展的方向。然而，我国现有甜菊产业跟踪研究十分有限，市场上看到的研究报告都是某些研究机构用于赚钱的拼凑产品，甜菊协会和各大企业应该加大跟踪研究和统计工作，特别是完成一部国内甜菊产业发展基本情况的调研报告，同时完成一部世界范围内的甜菊产业发展报告。因为，迄今为止，仍然没有一份权威的、数据准确的研究报告，很多公开发表的文章在数据方面存在矛盾和出入。甜菊协会应该做好国内外甜菊产业发展的跟踪统计工作，同时政府要提高行政管理效能，重视甜菊产业发展，加大甜菊宣传推广力度，推动甜菊科技进步，提升甜菊出口谈判力，促进甜菊产业全面发展。 二、产业自主性亟待加强 （一）优良种子依赖进口 开发甜菊糖对我国国民经济的发展有着重要意义，但我国缺乏高RA（rebau-diosideA）型品种，普通型甜菊种植面积占比高达80%。这一方面迫使进口国外优良种子，另一方面我国普通甜菊品种生产出来的甜菊糖质量难以符合国际标准，只得出口甜菊叶子或者初级提取物等低端产品。因此，应在引进国外优良品种的同时，加快培育具有自主知识产权的优良新品种，加强种子质量检测，在全国范围内加快甜菊品种的更新，同时根据我国不同甜菊栽培地区的气候，选择适宜的甜菊栽培品种和长期稳定的生产方式，特别是建立标准化育苗基地，提高栽培管理技术，大力发展优质种苗，从源头上保证甜菊产业的可持续健康发展。 （二）出口受制于国外标准 从原料上，我国甜菊的叶子出口需要达到国外的质量标准。终端产品上，我国的甜菊糖也必须符合贸易商和其他客户所在国家的提取标准。另外，我国甜菊糖自我消费低，导致大部分产品不得不出口，且必须受制于国外标准，从而导致我国产业谈判力、定价权旁落。我国甜菊原料及制品不仅要符合联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）等国际组织的严格认证，还要符合出口对象地如日本、韩国、美国等国的标准，甚至还得符合可口可乐、百事可乐、嘉吉公司、雀巢公司、达能集团和联合利华等全球主要采购商的标准