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关于设定全国中小学教师教育技术水平考试合格标准思索 　　【摘 要】 标准设定是实施全国中小学教师教育技术水平考试（NTET）的重要环节，但又往往被人们所忽略。本文从教育测量的角度，系统阐述了标准设定的概念和基本原理，详细总结了国际上常用的标准设定方法和实施标准设定的基本流程；最后针对NTET的命题和实施特点，重点分析了NTET标准设定中存在的四个问题，并给出了自己的一些思考。 【关键词】 全国中小学教师教育技术水平考试；标准设定；合格标准 【中图分类号】 G451.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）03—0049—05 一、引言 为了加快推进基础教育信息化进程，适应全面实施素质教育和基础教育课程改革的需要，教育部于2005年4月启动了“全国中小学教师教育技术能力建设计划”。作为该计划的重要组成部分，教育部委托教育部考试中心研发了全国中小学教师教育技术能力水平考试（National Teachers Skill Test of Applying Educational Technology in Secondary and Elementary School， NTET）。NTET是面向全国在职中小学教师的教育技术能力认证考试，代表着国家意志；它以《中小学教师教育技术能力标准（试行）》（简称“《标准》”）为依据，主要考查中小学教师的教育技术应用能力是否达到《标准》的最低要求[1]。 NTET基于先进的任务式测验（task-based test）理念，采用工作分析法提炼出教师在信息化教学环境中的典型工作任务，编制成若干任务型试题，通过教师完成上述任务时的实际表现，达到评价教师教育技术应用能力的目的。NTET采用主客观相结合、情境化题目组的命题方式，充分吸收了标准化考试和表现性评价的优点。不仅如此，NTET采用网络化的机考平台，贴近教师日常教学的真实环境，实现寓教于考，以考促教[2]。NTET的这些创新与突破，博得了专家、学者和考生的较好认同[3]。 笔者认为，NTET属于典型的标准参照测验（Criterion Referenced Test，CRT）[4]。这是因为，NTET需要设定一个绝对的合格标准（或称“合格线”、“及格线”、“分界分数”），以判定考生的教育技术能力是否达到《标准》规定的最低要求，这一过程被称作“标准设定”（Standard Setting）[5]。标准设定对于实施标准参照测验至关重要，倘若所设定的NTET合格标准明显高于《标准》规定的最低要求，将会导致实际上合格的考生被误判为不合格，错失通过认证的机会，进而引发考试公平性问题；反之，则将会导致一些实际上不合格的考生被误判为合格，侥幸通过认证，进而影响师资队伍的质量。可见，我们必须科学准确地设定NTET的合格标准。 通过对个别考生进行网络访谈、检索考生参与的BBS论坛和博客，笔者了解到许多中小学教师也非常关注NTET标准设定的过程和结果。但通过检索文献，笔者尚未发现国内关于NTET标准设定的研究论文或报告。本文从教育测量的角度，系统阐述了标准设定的概念和基本原理，详细总结了国际上常用的标准设定方法，以及实施标准设定的基本流程；最后针对NTET的命题和实施特点，重点分析了NTET标准设定中存在的四个问题，并给出了自己的一些思考。希望能对NTET的科学化发展有所帮助。 二、标准设定的概念和原理 1. 标准设定的概念 标准设定涉及两个重要的概念，一个是表现标准（performance standard），它是关于被试应该具备的知识、技能和能力（Knowledge， Skill and Ability， KSA）的各种等级或表现水平（performance level）的定性的文字描述。在NTET中，设有两个等级：不合格与合格。NTET《考试大纲》中的总体要求基本对应了合格等级的表现标准。另一个是合格标准，它是测验分数尺度上的某个具体分数，用以将考生划分为两个或多个类别。在NTET中，合格标准将考生划分为合格与不合格两个类别。如果说表现标准是从理论上对各等级的KSA进行抽象的界定，那么合格标准则是从操作上对其进行数量化的界定[6]。因此，标准设定也被形容为“把定性的表现标准翻译为定量的合格标准”[7]。 2. 标准设定的原理 笔者曾用图1来阐述标准设定的基本原理[8]；结合NTET，这里稍作了修改。该图由两个连续谱构成： 首先是教育技术能力连续谱，它是将所有考生的教育技术能力按其水平由低到高排序而成。显然，在这个连续谱上存在一个所谓“最低要求”的分界线。位于该分界线左端的考生的教育技术能力低于《标准》规定的“最低要求”，因此属于不合格者；而位于其右端的考