浙江文化创意产业发展规划.DOC

浙江省文化创意产业发展规划 前 言 文化创意产业是指以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和。省第十二次党代会报告中明确提出：“要把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，尤其要大力发展金融、创意、信息、咨询、物流、旅游、会展、电子商务等现代服务业。”2008年6月召开的省委工作会议提出了建设文化产业发展体系的任务，并且提出了“大力发展文化创意产业”的要求，明确在加快建设创新型省份和文化大省的进程中要把发展文化创意产业作为一项重大工作来抓。文化创意产业在我省经济社会发展全局中的战略地位已经凸显。加快发展文化创意产业，对于加快先进制造业基地建设，推进经济转型升级；对于提升中心城市能级、推进新型城市化进程；对于集聚创新要素、建设创新型省份；对于建设文化大省、发展社会主义先进文化等都具有重要的推动作用。 本规划将我省文化创意产业分为产业设计、信息软件、建筑景观、文化传媒、咨询策划、创意农业6个大类，11个行业，涉及38个国民经济行业小类。本规划编制以《国家“十一五”时期文化发展规划纲要（2006～2010年）》、《浙江省文化大省建设纲要（2001～2020年）》、《浙江省文化建设“四个一批”规划（2005～2010年）》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008～2012年）》、《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定》为依据。规划期限分三个阶段，近期为2008～2010年，中期为2011～2015年，远期展望到2020年。 一、浙江文化创意产业的发展现状 浙江历史悠久，人文荟萃，发展文化创意产业具有得天独厚的优势条件。我省拥有浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院、浙江理工大学、杭州师范大学美术学院等相关高等院校，在书画、雕塑、动画、工艺设计、服装设计、影视传媒等专业领域拥有一批国内有影响的专家名师，在文化创意专业人才培养能力方面居全国一流。我省地处长三角，不断推进的国际化进程和毗邻上海国际大都市的区位条件，有利于吸引国内外文化创意人才来浙创业。我省是吴越文化的重要发祥地，拥有越剧、丝绸、瓷器、木雕、根雕等一大批特色传统文化资源，积淀深厚的文化底蕴为文化创意产业发展创造了厚实基础。我省正致力于建设创新型省份，努力建设先进制造业基地，推动“浙江制造”走向“浙江创造”。尤其是浙江轻加工为主的区域特色产业正面临转型升级的关键时刻，迫切需要工业设计、广告策划、信息软件、咨询策划等文化创意产业的有力支撑。我省民间资本丰裕，众多民营企业纷纷涉足投资文化创意产业。跨国企业和国际金融资本对进入我省文化创意产业领域十分看好。 当前，在党委、政府、企业、高等院校等共同推动下，我省发展文化创意产业的氛围日渐浓厚。省委、省政府高度重视发展文化创意产业，切实将文化创意产业培育成新的经济增长点和支柱产业，先后出台《关于建设文化大省若干文化经济政策的意见》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008~2012）》等一系列支持文化创意产业发展的政策意见。我省文化创意产业进入快速启动发展阶段，经过近几年发展，形成了软件、动漫、广告、设计、传媒等优势行业，逐步形成依托城市、集聚发展的空间布局态势，涌现出众多具有鲜明地域特色的文化创意产业集聚区。我省各类文化创意企业发展活跃，浙江广电集团、浙江日报集团、浙江出版集团等10家大型国有文化企业集团竞争力明显提升，广厦集团、横店集团、宋城集团等大批有实力的民营企业积极进入广播影视等文化创意产业领域，大量小型设计公司、个人工作室、策划咨询公司不断涌现。我省已成功举办中国国际动漫节、义乌文化产品交易博览会（文博会）、中国宁波世界创新工业设计展等重要会展，省内院校积极参与地方文化创意产业发展，全社会文化创意产业加快发展氛围日渐浓厚。 我们也要看到，我省文化创意产业在发展过程中还存在诸多问题。在文化创意产业发展过程中，各级政府如何有效发挥作用的机制还有待探索，需要进一步明晰政府在规划引导、政策扶持、项目支持、园区建设、企业孵化等方面的重点；作为文化创意产业核心要素的高端创意人才还比较缺乏；文化创意产业园区公共服务平台建设还相对滞后，信息集散、人才培训、成果转化、评估交易、风险投资等配套服务能力不强；文化创意产业体制束缚还比较多，部门多头管理现象比较突出，创意成果的知识产权保护等制度亟需完善。 二、总体思路 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着力实施“创业富民、创新强省”总战略，以服务先进制造业基地建设和支撑创新型省份建设为导向，坚持政府引导、主体多元；整合资源、重点突破；产业融合、集群发展；培育特色、提升功能；开放创新、集聚人才；强化龙头、扶持品牌六项原则，以培育发展具有国际影响的艺术品创作、展示