加强建筑工程合同管理探究.docVIP

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加强建筑工程合同管理探究

加强建筑工程合同管理探究   摘要:施工合同管理是工程项目管理的核心工作,只有加强合同管理,增强合同的法律意识,搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制工作,建立现代企业制度,在管理上不断创新。加强各个阶段的合同管理,才能够在建筑市场竞争中站稳脚跟,赢得更大的市场。本文探讨了建筑工程合同管理的措施。 关键词:建筑;工程;合同;管理 中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号: 建筑工程合同是建筑安装工程承包合同,是建设项目的主要合同,是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。建筑工程合同管理,是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和相应的金融机构,以及建设单位、监理单位、承包企业按照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对建设工程合同关系进行指导、协调及监督,保护工程合同当事人的合法权益,处理工程合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。 一、建筑工程合同管理的重要意义 1、加强合同管理是社会主义市场经济的要求 使用合同来引导和管理建筑市场,顺应了政府转变职能,应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求,健全各项内部管理制度,其中非常重要的一项就是合同管理。 2、合同管理是建设项目管理的核心 加强合同管理是进行有效项目管理所必不可缺的。任何建筑工程项目的实施前提都是签订系列承发包合同,一旦忽视了合同管理,就无法有效控制工程质量、工程进度、工程费用,更不需要说对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才有可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。 二、 建筑工程合同管理存在的问题 1、合同签订缺乏规范性 合同是规定承包方和发包方双方权利和义务,具有法律效力的文件,据我国现行的建筑法律规定,建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来,进而促进工程建设的规范性,避免造成诸多矛盾。但是,在我国现阶段,很多施工单位的法律意识比较薄弱,在施工合同签订过程中,没有对工程的具体实际情况作出深刻的了解,对工程特点和合同范本没有清晰的认识,在合同签订过程中,没有遵守相关法律法规规定,在施工过程中,经常发生各种各经济矛盾,承包方和发包方双方权责不明确,相互扯皮,推诿责任。 2、合同文本存在缺陷 (1)合格的合同当事人主体,是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人,是合同得以有效成立的前提条件之一。签订合同时往往出现两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力。 (2)合同条款不全面、不完整。合同只讲好话,不讲丑话;只讲正面的,不讲反面的,常见漏掉的往往是违约责任,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的相关条款。 (3)依法订立的有效合同,应当体现双方的真实意思,但在建筑施工合同签订过程中,容易出现合同文字不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。 (4)只有从合同而没主合同。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同,如总包合同签订后应签订的建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。 (5)境外合同文本的疑问。使用境外文本对合同文本存的疑问必须加以澄清,弄清其含义,或堵塞其漏洞,以免造成损失。 3、合同管理人员的综合素质偏低 目前,建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员,大多数是非专业出身,有的是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员,也有的是刚走出校门的大学生,人员的思想素质,业务能力参差不齐。有的虽具备一定的专业知识,但缺少经济管理和法律方面的知识和经验。有的具备经济管理和法律方面的知识,却又不懂工程技术。更有甚者,既没有专业知识,又没有工程实践经验,更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作,合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。目前缺乏合同管理专业人才,已成为影响施工企业管理和发展的重要原因之一。 三、加强建筑工程合同管理的有效途径 1、 建立健全的合同管理制度 建立健全合同管理制度要从如下几个方面着手:一是要将定期工作报送制度建立起来。合同管理者为了能够掌握合同的履行动态,并对所发生的各种状况及时做出决策,就需要各职能部门将各自部门的工作情况,以及未来一周的工作计划一起报送到合同管理处;二是将合同交底制度建立起来。该制度要求合同管理者要做好合同交底工作,即必须要对其他各级项目管理人员进行合同交底,

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